Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 33-4982/2018, 33-145/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 33-145/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей Егоровой И.В., Костиной Л.И.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области
на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 8 ноября 2018 года
по иску Илюшева Сергея Викторовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,
установила:
Илюшев С.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основанию отсутствия специального стажа. С решением пенсионного органа не согласен. С учетом изменений исковых требований просит обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды работы в должности газоэлектросварщика с 16 апреля 1981 года по 19 апреля 1982 года, с 1 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года в совхозе "Травинский"; с 20 марта 1993 года по 15 января 1996 года в СТОО "Волжане"; с 20 апреля 1998 года по 2 июля 1998 года, с 9 сентября 1998 года по 31 января 1999 года, с 22 февраля 1999 года по 16 мая 1999 года, с 18 июня 1999 года по 1 апреля 2000 года в ООО "Консервный цех "Самосдельский"; с 31 июля 2007 года по 10 сентября 2008 года в ООО "Астраханьнефтегазстрой" в должности электросварщика; обязать пенсионный орган назначить и выплатить пенсию со дня возникновения права, взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины.
Илюшев С.В. и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. в судебном заседании поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области Сазонова А.В. иск не признала.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 8 ноября 2018 года исковые требования Илюшева С.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку истцом не представлено документов, уточняющих особый характер работ и полную занятость в течение рабочего дня.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области Сазоновой А.В., поддержавшей доводы жалобы, Илюшева С.В. и его представителя адвоката Бекбулатовой С.У., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ Илюшеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, из подсчета которого исключены периоды его работы в должности газоэлектросварщика с 16 апреля 1981 года по 19 апреля 1982 года, с 1 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года в совхозе "Травинский"; с 20 марта 1993 года по 15 января 1996 года в СТОО "Волжане"; с 20 апреля 1998 года по 2 июля 1998 года, с 9 сентября 1998 года по 31 января 1999 года, с 22 февраля 1999 года по 16 мая 1999 года, с 18 июня 1999 года по 1 апреля 2000 года в ООО "Консервный цех "Самосдельский"; с 31 июля 2007 года по 10 сентября 2008 года в ООО "Астраханьнефтегазстрой" в должности электросварщика по причине отсутствия справок от работодателя, уточняющих особый характер работ и подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня ручной сваркой. В бесспорном порядке ответчиком принят к зачету в страховой стаж 27 лет 9 месяцев 20 дней, в подсчет льготного стажа включен период работы в должности электрогазосварщика 4 разряда с 19 декабря 2005 года по 30 июля 2007 года в ООО "Строительная компания "Астраханский Автомост" (1 год 7 месяцев 12 дней).
Рассматривая иск Илюшева С.В. в части незаконности решения пенсионного органа об отказе во включении в подсчет специального стажа периодов его работы до 1 января 1992 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности иска.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 этого же Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
Соглашается судебная коллегия и с выводами суда о включении в подсчет специального стажа периода работы Илюшева С.В. с 31 июля 2007 года по 10 сентября 2008 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "Астраханьнефтегазстрой".
Факт работы в указанной должности подтвержден трудовой книжкой, личной карточкой работника, архивной справкой. Сведений о том, что трудовая деятельность истца в указанный период проходила на условиях неполного рабочего времени материалы дела не содержат.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда в части включения в подсчет специального стажа истца периодов его работы с 20 марта 1993 года по 15 января 1996 года в СТОО "Волжане"; с 20 апреля 1998 года по 2 июля 1998 года, с 9 сентября 1998 года по 31 января 1999 года, с 22 февраля 1999 года по 16 мая 1999 года, с 18 июня 1999 года по 1 апреля 2000 года в ООО "Консервный цех "Самосдельский", поскольку в материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта занятости Илюшева С.В. на тяжелых условиях труда.
Ссылка суда на трудовую книжку и архивные справки не состоятельна, поскольку в указанных документах значатся сведения исключительно о приеме и увольнении Илюшева С.В. Иных доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды работал по профессии, поименованной Списком, при условии занятости на резке и ручной сварке более 80%, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного судом первой инстанции сделан неправильный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ввиду недостаточности стажа истца на момент принятия судом настоящего решения, оснований для понуждения ответчика назначить Илюшеву С.В. досрочную пенсию по старости не имелось, а поэтому и в этой части решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 8 ноября 2018 года в части включения в подсчет специального стажа Илюшева С.В. периодов его работы с 20 марта 1993 года по 15 января 1996 года в СТОО "Волжане" в должности газоэлектросварщика; с 20 апреля 1998 года по 2 июля 1998 года, с 9 сентября 1998 года по 31 января 1999 года, с 22 февраля 1999 года по 16 мая 1999 года, с 18 июня 1999 года по 1 апреля 2000 года в ООО "Консервный цех "Самосдельский" в должности газоэлектросварщика, а также в части назначения Илюшеву С.В. досрочной пенсии с 25 мая 2018года отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
