Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года Дело N 33-498/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.,

судей Богатова О.В., Герасимовой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куропаткиной Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" в интересах Литвиновой М.М., Билалова Б.К., Гапизова М.Х. к ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" о признании незаконной и необоснованной невыплату стимулирующих выплат, взыскании выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, компенсации за несвоевременную выплату части заработной платы и морального вреда,

по апелляционной жалобе Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 5 октября 2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" в интересах Литвиновой М.М., Билалова Б.К., Гапизова М.Х. к ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" о незаконной и необоснованной невыплату стимулирующих выплат, взыскании выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, компенсации за несвоевременную выплату части заработной платы и морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Богатова О.В., объяснения представителей истца Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" Сычева И.В., ответчика ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" Волковой Л.В., изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Первичная профсоюзная организация межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" обратилась в суд с названным иском, указав, что между ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" и Литвиновой М.М., Билаловым Б.К., Гапизовым М.Х. были заключены трудовые договоры от 2 декабря 2019 г. N 82, от 1 сентября 2014 г. N 94, от 1 сентября 2014 г. соответственно. Согласно постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе, врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам) устанавливается стимулирующая выплата - 100% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики. Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 установлены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тысяч рублей в месяц. Кроме того, данные выплаты медицинским работникам регламентируются локальными нормативно-правовыми актами учреждения. Приказом главного врача от 27 апреля 2020 г. N 95 утвержден порядок осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам, осуществляющим работу с больными новой коронавирусной инфекцией. Учитывая данные акты, врачам: анестезиологу-реаниматологу, бактериологу, хирургу причитались выплаты за фактически отработанное время по табелю с 1 апреля 2020 г. по 31 октября 2021 г., которые были произведены Литвиновой М.М., Билалову Б.К., Гапизову М.Х. не в полном объеме. С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконной и необоснованной невыплату Литвиновой М.М., Билалову Б.К., Гапизову М.Х. стимулирующих выплат за период с мая 2020 г. по октябрь 2020 г. включительно, предусмотренных постановлениями Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484, от 2 апреля 2020 г. N 415, взыскать с ответчика в пользу Гапизова М.Х. 646 754 рубля 04 копейки, в том числе: 16 772 рубля 75 копеек - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 по основной должности за период с мая по октябрь 2020 г., 104 135 рублей 46 копеек - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 по совместительству за период с мая по октябрь 2020 г., 480 000 рублей - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 за период с мая по октябрь 2020 г., 45 845 рублей 83 копейки - неустойка за несвоевременную выплату части заработной платы, взыскать с ответчика в пользу Литвиновой М.М. 402 630 рублей 09 копеек, в том числе: 50 862 рубля 23 копейки - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 по основной должности за период с мая по октябрь 2020 г., 320 000 рублей - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 за период с мая по октябрь 2020 г., 31 767 рублей 86 копеек - неустойка за несвоевременную выплату части заработной платы; взыскать с ответчика в пользу Билалова Б.К. 198 359 рублей 59 копеек, в том числе: 61 495 рублей 58 копеек - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 по основной должности за период с мая по октябрь 2020 г., 124 914 рублей 26 копеек - размер стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 по совместительству за период с мая по октябрь 2020 г., 11 949 рублей 75 копеек - неустойка за несвоевременную выплату части заработной платы, взыскать в пользу Гапизова М.Х., Литвиновой М.М. и Билалова Б.К. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей каждому.

Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

Представитель истца Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" в апелляционной жалобе считает принятое судом решение не соответствующим требованиям закона, вынесенным с нарушением требований процессуального закона. Так, суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных ходатайств об истребовании доказательств, имеющихся в распоряжении работодателя и являющихся существенными для качественного и всестороннего рассмотрения дела по существу. Судом у ответчика была запрошена информация о контактах истцов с больными COVID-19, на основании чего им уже начислялись в неполном объеме выплаты по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 за период с мая по октябрь 2020 г., но ответчик проигнорировал просьбу суда и данные документы не предоставил, а суд в дальнейшем их не истребовал. Также считает, что судом необоснованно не выявлено нарушение трудовых прав истцов. Так, работодатель неправомерно начислял стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415, с той даты, когда впервые оказывалась медицинская помощь пациенту с коронавирусной инфекцией в учетном периоде, в то время как указанный нормативно-правовой акт предусматривает выплату за фактически отработанное время по табелю. Нормы о том, что стимулирующая выплата устанавливается работнику каждый месяц с той даты, когда произошел контакт медработника и пациента с коронавирусной инфекцией, нет ни в одном нормативно-правовом акте Российской Федерации. Ответчик при начислении истцам стимулирующих выплат необоснованно применял письма Министерства здравоохранения РФ, так как они не являются нормативно-правовыми актами и не могут регламентировать что-либо, а само Министерство не вправе давать разъяснения по выполнению нормативных актов вышестоящего органа государственной власти. Просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым полностью удовлетворить исковые требования.

В письменных возражениях представитель ответчика ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" и третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Первичной профсоюзной организации межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" работников ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" Сычев И.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" Волкова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истцы Литвинова М.М., Билалов Б.К., Гапизов М.Х., а также представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительной причины неявки суду не представили.

Судебная коллегия не усмотрела оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке (ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, при том, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Билалов Б.К. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" на основании трудового договора от 1 сентября 2014 г. N 94, в соответствии с которым с 1 сентября 2014 г. он был принят на основную работу на должность врача-хирурга поликлиники. Дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от 1 февраля 2017 г. установлено, что Билалов Б.К. с 1 февраля 2017 г. принимается на основную работу (1,0 ставка) по должности заведующего хирургическим отделением врача-хирурга хирургического отделения (круглосуточный стационар) ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ".

Литвинова М.М. со 2 декабря 2019 г. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ", и на основании трудового договора от 2 декабря 2019 г. N 82 состоит в должности врача-бактериолога.

Гапизов М.Х. на основании трудового договора с ГБУЗ "Спасская РБ" от 1 сентября 2014 г. принят на основную работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии. Дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от 12 января 2017 г., заключенным между ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" и Гапизовым М.Х., последний с 12 января 2017 г. принят на основную работу (1.0 ставка) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ".

Кроме того, Билалов Б.К. и Гапизов М.Х. в порядке внутреннего совместительства выполняли также трудовые функции по должностям врача-хирурга и врача-анестезиолога-реаниматолога соответственно.

Судом установлено, что истцы Билалов Б.К., Литвинова М.М. и Гапизов М.Х. в течение всего спорного период исполняли обязанности по указанным должностям. Дополнительные обязанности, в том числе, работа в специализированном стационаре, предназначенном для оказания помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, либо работа в инфекционном отделении ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ", на них не возлагались.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 утверждены "Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", действовавшие в момент возникновения спорных правоотношений (Постановление отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762).

Согласно письму Минздрава России от 21 мая 2020 г. N 16-3/И/1-6965 выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373.

Таким образом, право на получение выплат стимулирующего характера, предусмотренных Правилами N 415 за особые условия труда и дополнительную нагрузку, имеют медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, контактирующие с пациентами указанной категории в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 утверждены "Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19".

В п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тысяч рублей в месяц; б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тысяч рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тысяч рублей в месяц.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 в размерах, установленных в п. 11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, для медицинских работников предусмотрены два вида выплат стимулирующего характера: за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, производится работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией за каждый месяц со дня начала контакта (оказания медицинской помощи).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, компенсации за несвоевременную выплату части заработной платы и морального вреда, исходя из того, что данные стимулирующие выплаты истцам выплачивались ежемесячно (за исключением периодов нахождения в отпусках и при отсутствии контакта больными COVID-19), и их размер рассчитывался из фактически отработанного времени со дня начала контакта врача (оказания медицинской помощи) с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция и лицами из группы риска заражения данной инфекцией, и до конца календарного месяца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все выплаты истцам были произведены в соответствии с действующим законодательством в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484, суд исходил из того, что данные выплаты полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, в связи с чем истцы Литвинова М.М. и Гапизов М.Х. не вправе были претендовать на получение указанной стимулирующей выплаты в период с мая по август 2020 г., поскольку до 1 сентября 2020 г. в ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" не имелось подразделения, специально перепрофилированного для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а после указанной даты Гапизов М.Х. не осуществлял работу во вновь созданном инфекционном подразделении.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В обжалуемом судебном постановлении приведено правильное толкование норм материального права (ст. ст. 2, 129, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415, Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484), подлежащих применению к спорным правоотношениям в их системной взаимосвязи и единстве, учтены локальные акты работодателя.

Суд верно исходил из того, что выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам производились истцам ежемесячно, за полные смены, в ходе которых истцы при выполнении должностных обязанностей непосредственно контактировали с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и лицами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, независимо от продолжительности контакта, с начала оказания медицинской помощи и до конца календарного месяца. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: письмом ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" от 26 января 2021 г. N 118, табелями учета рабочего времени истцов за спорный период, расчетными листками, приказами о начислении медицинским работникам выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку NN 82-л-1, 100-л-1, 115-л-1, 144-л-1, 165-л-1, 190-л-1, 215-л-1 за период с мая по октябрь 2020 г., расчетами потребности в средствах субсидии на стимулирующие выплаты в рамках постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 за период с апреля по октябрь 2020 г.

Учитывая положения постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415, а также приказа главного врача ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ" от 27 апреля 2020 г. N 95, суд пришел к правильному выводу об обоснованности приведенной ответчиком методики исчисления названной стимулирующей выплаты.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что работодатель неправомерно начислял стимулирующие выплаты с даты, когда впервые оказывалась медицинская помощь пациенту с коронавирусной инфекцией в учетном периоде, в то время как постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 предусматривает выплату за фактически отработанное время по табелю, основан на ошибочном понимании норм материального права, поскольку такой подход нивелирует заложенный законодателем смысл дифференциации выплат стимулирующего характера медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и теми, кто, осуществляя свою медицинскую деятельность, фактического контакта с такими пациентами не имел.

Основан на нормах закона и вывод суда в части требований истцов Литвиновой М.М. и Гапизова М.Х. о взыскании с ответчика в их пользу стимулирующих выплат, начисляемых в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484, поскольку право на получение таких выплат имеют лишь медицинские работники, непосредственно оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, то есть в подразделениях, специально перепрофилированных для оказания такой помощи.

При этом понятие вышеуказанной медицинской организации дано в п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484. Такой организацией признается та медицинская организация, которая оказывает помощь в соответствии с временным порядком.

Временным порядком (приказ Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н, приложение N 5) предусмотрено перепрофилирование медицинских организаций для госпитализации пациентов с созданием условий их изолированного пребывания в стационарных условиях, специально созданных для пациентов, а также маршрутизация пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь в стационарных условиях, определенные для данного контингента пациентов.

Учреждение, где работали истцы, не являлась той медицинской организацией, которая в соответствии с временным порядком оказывала специализированную стационарную помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, поскольку до 1 сентября 2020 г. согласно приказу Министерства здравоохранения Пензенской области от 20 марта 2020 г. N 37-о лечение граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в условиях данного стационара не допускалось.

При таких обстоятельствах права на получение вышеуказанных выплат до 1 сентября 2020 г. у истцов не имелось.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права основаны на ошибочном толковании норм истцом.