Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-498/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-498/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Фроловой Е.М.,
судей Крючковой Е.Г., Маншилиной Е.И.,
при секретаре Чумариной В.В.
с участием прокурора Кима И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Алехиной М.В., Алехиной Н.Э., Соколовой Л.В. на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Выселить Алехину М.В., Алехину Н.Э., Соколову Л.В. из двухкомнатной квартиры N, общей площадью 46,2 кв.м., в доме N по <адрес> в двухкомнатную квартиру N, общей площадью 51,2 кв.м., в доме N по <адрес>
Взыскать с Алехиной М.В., Алехиной Н.Э., Соколовой Л.В. государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в размере по 2000 (две тысячи) рублей с каждой".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Липецка обратилась с иском к Алёхиной М.В., Алехиной Н.Э., Соколовой Л.В. о выселении в другое жилое помещение. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что истцу принадлежит двухкомнатная квартира N, общей площадью 46,2 кв.м, дома <адрес> Нанимателем указанной квартиры является Алёхина М.В. В квартире зарегистрированы члены ее семьи: Алехина Н.Э. - дочь и Соколова Л.В. - сестра. Постановлением администрации г. Липецка от 19.10.2012 г. N 2110 многоквартирный дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 г. N 159 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы" утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 г. Согласно перечню, граждане, проживающие в указанном МКД должны быть переселены в срок до 31.12.2020 г. Постановлением администрации г. Липецка от 26.07.2019 г. N 1395 ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира N, общей площадью 51,2 кв.м, в доме N по <адрес>, однако вселиться в предоставленное жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказались. Просили выселить ответчиков из квартиры N дома N по ул. <адрес>, общей площадью 51,2кв.м, в доме <адрес>
Представитель истца администрации г. Липецка в суд не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик Алёхина М.В. иск не признала.
Ответчик Алехина Н.Э. в суд не явилась, ранее в судебном заседании иск не признала.
Ответчик Соколова Л.В. в суд не явилась, ее представитель иск не признала, ссылалась на то, что постановление администрации г. Липецка от 26.07.2019 г. N 1395 о предоставлении ответчикам указанной двухкомнатной квартиры является незаконным, поскольку Соколова Л.В. с одной стороны и Алёхины М.В., Н.Э. с другой стороны не являются членами одной семьи. Соколова Л.В. нуждается в отдельном жилом помещении в связи с имеющимся у нее хроническим <данные изъяты> заболеванием - <данные изъяты>, и ее право на предоставление отдельного жилого помещения закреплено приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Кроме того, на основании заключения КЭК диспансерного отделения Липецкой областной психоневрологической больницы N 554 от 17.06.2019 года Соколова Л.В. имеет право на дополнительную жилую площадь и предоставление ей жилого помещения площадью не менее 30 кв.м. В том случае, если бы Соколова Л.В. являлась членом семьи Алёхиных М.В., Н.Э., то им должна быть выделена квартира общей площадью не менее 60кв.м.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционных жалобах ответчики Алехина М.В. и Алехина Н.Э., Соколова Л.В. просят отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылались на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; нарушение судом норм материального и процессуального права. Соколова Л.В. указала также на нарушение судом п.2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ при взыскании с нее госпошлины.
Проверив материалы дела, выслушав ответчика Алехину М.В., представителя ответчика Соколовой Л.В. - Харина А.В., представителя истца администрации г. Липецка, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
По смыслу статей 86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в Реестре муниципальной собственности г.Липецка на основании постановления главы администрации г. Липецка N 6 от 06.01.1998 г.
Нанимателем указанного жилого помещения является ответчик Алёхина М.В., Соколова Л.В. включена в ордер как член семьи нанимателя.
Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) в вышеуказанной квартире зарегистрированы: наниматель Алёхина М.В. и члены ее семьи: сестра - Соколова Л.В., дочь - Алехина Н.Э.
Заключением межведомственной комиссии N 69 от 10.10.2012 г. на основании заключений ООО ПТИ "Липецкагропромтехпроект" N 1-25 от 30.07.2012 г., ОНД по г. Липецку УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 31.05.2012 г. N 265/2-5-9, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" от 17.09.2012 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Липецка N 2110 от 19.10.2012 г. указанный МКД признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 г. N 159 утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы". В соответствии с Приложением к программе переселения спорный МКД включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, планируемая дата окончания переселения 31.12.2020 г.
Постановлением администрации г. Липецка N 1395 от 26.07.2019 г. Алёхиной М.В., Соколовой Л.В., Алехиной Н.Э., проживающим в двухкомнатной квартире N, общей площадью 46,2 кв.м, <адрес> предоставлена двухкомнатная квартира N, общей площадью 51,2 кв.м, в доме <адрес> в связи с переселением из аварийного жилищного фонда.
Алёхина М.В., Соколова Л.В., Алехина Н.Э. от предоставленного вышеуказанного жилого помещения устно отказались, оформить письменный отказ от жилого помещения также отказались, что подтверждается актом от 19.08.2019 г.
Судом установлено, что предоставляемая ответчикам двухкомнатная квартира N, общей площадью 51,2 кв.м, в доме <адрес> является изолированной, благоустроенной, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодна для постоянного проживания граждан без проведения текущего и капитального ремонтов и находится в г. Липецке.
Оценивая позицию ответчиков, выражающих несогласие с предоставлением только одной квартиры и ее площадью, поскольку членами одной семьи они не являются, у Соколовой Л.В. имеется хроническое <данные изъяты> заболевание - <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд верно руководствовался ст. 2 Положения "Об использовании муниципального жилого фонда на территории города Липецка", утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2005 г. N 27, согласно которому малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Липецка.
Муниципальное жилое помещение по договору социального найма предоставляется по норме. Норма предоставления муниципального жилого помещения в г. Липецке - не менее 15 кв.м общей площади на человека. Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г. Липецка - 13,5 кв.м общей площади на человека.
Предоставляемая ответчикам квартира указанным нормам общей площади соответствует.
Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. N 987н, жилое помещение предоставляется вне очереди.
Таким образом, при наличии предусмотренных законом оснований обеспечения жилыми помещениями по установленной норме предоставления подлежат исключительно граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях.
Ответчики на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят.
Суд первой инстанции обоснованно отверг доводы ответчиков о совершении Соколовой Л.В. в 2003 г. общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, применении к ней на основании постановления Левобережного районного суда г. Липецка от 04.06.2004 г. принудительных мер медицинского характера, наличии у Соколовой Л.В. хронического <данные изъяты> заболевания и инвалидности <данные изъяты> группы бессрочно; обращении Соколовой Л.В. в июле 2019 г. в администрацию г.Липецка с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущей; отказе департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 10.09.2019 г. в признании Соколовой Л.В. малоимущей; оспаривании Соколовой Л.В. указанного отказа в Советском районном суде г. Липецка.
Наличие у Соколова Л.В. хронического заболевания и её право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, право на дополнительную жилплощадь, как и ссылка ответчиков, что Алехины и Соколова Л.В. не являются членами одной семьи, поэтому им должно быть предоставлено два отдельных жилых помещения, при разрешении настоящего спора правового значения не имеют.
Удовлетворяя иск, суд верно исходил из правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п.37 постановления Пленума от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Ответчикам предоставлено жилое помещение в связи с аварийностью и сносом дома, с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья, поэтому право на дополнительную жилплощадь либо отдельное жилое помещение значения не имеют.
При предоставлении равнозначного жилого помещения по основаниям ст. ст. 86-88 ЖК РФ семейное членство и хронические заболевания во внимание не принимаются.
Более того, заявление Соколовой Л.В. о признании ее малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий впервые получено администрацией г.Липецка только 08.08.2019 г., то есть после вынесения постановления N 1395 от 26.07.2019 г. о предоставлении ответчикам квартиры в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, что свидетельствует об отсутствии у истца соответствующей информации на момент вынесения указанного постановления.
Каких-либо доказательств принятия мер по защите своих жилищных прав в период с октября 2012 г. по июль 2019 г., то есть с момента вынесения решения о сносе дома до решения о предоставлении жилого помещения, ответчиками суду не представлено.
Суд верно отказал в принятии к рассмотрению встречного иска ответчиков о признании незаконным постановления администрации г. Липецка N 1395 от 26.07.2019 г. и возложении на администрацию г. Липецка обязанности по предоставлению ответчикам отдельных жилых помещений, поскольку несогласие ответчиков с постановлением администрации в виду намерения претендовать на большую жилую площадь исходя из заявленных доводов, не является основанием для совместного рассмотрения в рамках настоящего гражданского дела. Требования ответчиков заявлены по иным основаниям, нежели первоначальное исковое заявление администрации г. Липецка и противоречат разъяснениям Верховного Суда РФ.
Кроме того, суд правильно указал, что ответчики не лишены возможности защитить свои жилищные права в рамках отдельного судопроизводства.
Учитывая установленные юридически значимые обстоятельства, а также факт того, что предоставленная ответчикам в результате признания дома подлежащим сносу квартира соответствует предъявляемым законом требованиям, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для выселения Алёхиных М.В., Н.Э., Соколовой Л.В. из двухкомнатной квартиры N, общей площадью 46,2кв.м, в доме <адрес> в двухкомнатную квартиру N, общей площадью 51,2 кв.м, в доме <адрес>
Исходя из того, что при обращении в суд с настоящим иском администрация г. Липецка должна была бы как юр.лицо уплатить госпошлину на основании ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 руб., но освобождена от уплаты госпошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, правильно взыскал с ответчиков госпошлину в доход государства в размере по 2000 руб. с каждого.
Довод жалобы Соколовой Л.В. о нарушении судом п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ при взыскании с нее госпошлины, т.к. она освобождена от уплаты госпошлины ввиду наличия второй группы инвалидности, несостоятелен.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - инвалиды первой и второй группы.
Соколова Л.В. является ответчиком по делу, поэтому суд обоснованно взыскал с нее расходы по оплате госпошлины, как с проигравшей стороны.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства по делу, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая оценка, выводы суда мотивированы, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчиков Алехиной М.В., Алехиной Н.Э., Соколовой Л.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
