Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33-4980/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Архипова О.А., Пискуновой В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлопотининой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Андриевского Игоря Леонидовича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 9 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области удовлетворить.
Изъять у Андриевского Игоря Леонидовича объект незавершенного строительства степенью готовности 4% с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1200 кв.м с кадастровым номером N путем продажи с публичных торгов.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области обратился в суд с иском к Андриевскому И.Л. об изъятии объекта незавершенного строительства степенью готовности 4% с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. 1-я Тарнопольская, д. 71 на земельном участке площадью 1200 кв.м с кадастровым номером N путем продажи с публичных торгов.
В обоснование исковых требований указано, что 3 октября 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области и Андреевой Л.В. заключен договор аренды N 3-3320 земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома.
29 декабря 2016 года между Андреевой Л.В. и Смирновой М.В. был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. 1-я Тарнопольская, д. 71 на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 76:20:040116:2.
3 апреля 2017 года между Андреевой Л.В., Смирновой М.В. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области заключено трехстороннее соглашение о замене арендатора в договоре аренды земельного участка от 3 октября 2016 года.
18 сентября 2019 года между Смирновой М.В. и Андриевским И.Л. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 76:20:040116:11, расположенного по указанному выше адресу. 2 октября 2019 года зарегистрирован переход права собственности на данный объект.
Договор аренды с Андриевским И.Л. не заключался. В пределах срока действия договора аренды земельного участка, то есть до 25 сентября 2019 года строительство жилого дома на участке не завершено.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области Крылову А.С., возражавшую против удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения суда не находит.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что срок договора аренды земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: <адрес> вид разрешенного строительства: для завершения строительства индивидуального жилого дома, истек, при этом строительство объекта не завершено, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области и изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N путем продажи с публичных торгов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах, которым в совокупности дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).
В соответствии с пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).
В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
3 октября 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области и Андреевой Л.В. был заключен договор аренды N 3-3320 земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком действия до 25 сентября 2019 года. Данные сведения внесены в ЕГРН.
20 декабря 2016 года между Андреевой Л.В. и Смирновой М.В. был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 150 кв.м, степенью готовности 4% на земельном участке площадью 1200 кв.м с кадастровым номером NN Переход права собственности зарегистрирован 28 декабря 2016 года.
3 апреля 2017 года между Смирновой М.В., Андреевой Л.В. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области было заключено трехстороннее соглашение о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 3 октября 2016 года. По условиям соглашения Андреева Л.В. передала все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 3 октября 2016 года Смирновой М.В.
18 сентября 2019 года между Смирновой М.В. и Андриевским И.Л. был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> Переход права собственности на объект зарегистрирован в ЕГРН 2 октября 2019 года. Договор аренды земельного участка с Андриевским И.Л. не заключался.
Из акта обследования земельного участка по адресу: <адрес> от 25 марта 2020 года, следует, что земельный участок зарос сорной травой, огорожен металлическим забором высотой около 2 метров, на участке имеются хозяйственные постройки, теплица, с восточной стороны участка находится фундамент.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по состоянию на 9 июня 2020 года срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером N истек. Планируемый к размещению на данном земельном участке индивидуальный жилой дом не построен, в эксплуатацию не введен.
Оценив представленные сторонами доказательства и правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области является ненадлежащим истцом по делу, основаны на неверном толковании норм материального права и являются несостоятельными.
В соответствии со ст. 34 Устава городского округа город Рыбинск распоряжение земельными участками осуществляет Администрация городского округа город Рыбинск.
В соответствии со ст. 4 Положения об Администрации городского округа город Рыбинск (утверждено Решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 22.08.2013 N 281) организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации, установленных Уставом городского округа город Рыбинск, реализуют должностные лица, структурные подразделения Администрации и отраслевые (функциональные) органы Администрации, обладающие правами юридического лица.
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск является отраслевым (функциональным) органом Администрации и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена (разделы 1 и 4 Положения о Департаменте, утвержденного Распоряжением Администрации от 22.02.2013 года N 132).
Таким образом, уполномоченным органом на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Андриевскому И.Л., в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером N на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов является Департамент имущественных и земельных ношений Администрации городского округа город Рыбинск.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Андриевский И.Л. является добросовестным приобретателем объекта незавершенного строительства, не влияют на правильность постановленного решения суда. Для изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, не имеет значения, является ли одна из сторон добросовестным приобретателем.
Доводы апелляционной жалобы о том, что строительство дома не было завершено в связи со снижением дохода ответчика, судебной коллегией отклоняются, так как для рассмотрения настоящего спора правового значения не имеют. Андриевский И.Л. при заключении договора купли-продажи должен был проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась и предпринять необходимые меры для строительства дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на земельном участке вырыта скважина, подведено электроснабжение, посажены плодово-ягодные насаждения, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку предметом спорных правоотношений данные объекты не являются, каких либо требований относительно них истцом не заявлено, земельный участок предоставлялся не для целей садоводства, а для завершения индивидуального строительства.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 9 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андриевского Игоря Леонидовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
