Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-4980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-4980/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.
судей Смирновой С.А., Шульц Н.В.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Глыбиной И.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года
по иску Глыбиной Инны Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Требования Глыбиной И.А мотивированы тем, что с 05.12.2016 ей установлена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 8 485 руб. 07 коп. С заявлением о назначении пенсии она обратилась 08.11.2016, предоставив необходимые документы. В подтверждение трудового стажа и указания суммы ежемесячного заработка за период работы в Государственном учреждении "Пассажиравтотранс" (ранее Кемеровское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций - Кемеровский автовокзал) с 14.12.1990 по 08.08.1998 представила запрошенные справки от 15.06.2016. Ответчиком справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии за 1991, 1992, 1998 годы, приняты не были и аналогичные справки запрошены только 18.10.2018 после ее неоднократных обращений о перерасчете размера пенсии.
Расчет размера пенсии осуществлен пенсионным органом на основании справок с 01.06.1994 по 30.11.2001. Для расчета размера ее пенсии были учтены периоды: 7 месяцев 1994 года, 12 мес.1995 года, 12 мес. 1996 года, 12 месяцев 1997 года, 8 мес. 1998 года. Пропущены 1999, 2000 годы и далее для подсчета взят период за 2001 год - 4 месяца.
При размере ее заработной платы выше среднестатистической по России ответчиком самовольно произведена деноминация ее заработной платы в рублях с 1998 года по 2001 годы, тем самым занижен размер пенсии, поскольку коэффициент отношения ее заработной платы к заработной плате по стране при таком подсчете равен 1,027, тогда как при правильном подсчете он составляет 1,2. Соответственно, ее заработная плата, учитываемая при начислении пенсии, занижена на 17 %.
18.10.2018 ответчиком, после ее неоднократных обращений, направлен запрос в ГУ "Пассажиравтотранс", которым 30.10.2018 представлены справки о ее заработке, учитываемом при исчислении пенсии за 1996, 1997, 1998 годы.
С 01.12.2018 ответчиком произведен перерасчет ее пенсии, размер которой с декабря 2018 года составил 9 584, 56 руб. Таким образом, за период с 05.12.2016 по 01.12.2018 ей не выплачена пенсия в размере 26 387,76 руб. (9584,56 руб. - 8485,07 руб.) х 24 месяца).
С учетом уточненных исковых требований просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии за период с 05.12.2016 по 01.12.2018 исходя из факта получения с октября 1990 года по август 1998 заработной платы, не применяя разъяснения управляющего отделением Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области В.А. Старикова от 05.04.2007 N 14-2028.
Взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную пенсию за период с 05.12.2016 по 01.12.2018 в размере 34 725, 29 руб., индексацию взысканной судом денежной суммы на день исполнения решения суда.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года постановлено исковые требования Глыбиной И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии - оставить без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе Глыбина И.А. просит решение суда отменить, принять новое решение.
Указывает, что при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии ею были представлены все необходимые документы. Доказательством того, что она обращалась ранее 07.11.2018 с заявлением о перерасчете размера пенсии свидетельствуют ответы Пенсионного фонда РФ на ее обращения.
Ссылается на то, что по вине ответчика, не исполнившего обязанности по разъяснению необходимости предоставления дополнительных документов, за период с 05.12.216 по 01.12.2018 она получала пенсию в меньшем размере.
Полагает, расчет ее пенсии без учета справки N 30 от 15.06.2016 о размере ее заработной платы за период с декабря 1990 г. по август 1994 г. привел к уменьшению размера ее пенсии.
Не согласна с выводом суда о том, что деноминация была произведена ответчиком в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.1997 N 822, поскольку деноминация проведена не с 01.01.1998, а с первого месяца, включенного в расчет - с июня 1994 года.
Не согласна с выводом суда о том, что разъяснения управляющего отделением ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области Старикова В.А. от 05.04.2007 не имеют юридического значения, поскольку данные рекомендации относительно расчета размера пенсии противоречат положениям Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Относительно доводов апелляционной жалобы начальником ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. принесены возражения.
Представитель пенсионного фонда, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Глыбина И.А. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, заслушав Глыбину И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на дату назначения истцу пенсии, предусмотрено, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Глыбина (ранее Пустовалова) Инна Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 05.12.2016 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 14.11.2016 Глыбиной И.А. назначена пенсия по старости с 05.12.2016 в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
При исчислении размера пенсии Глыбиной И.А. был учтен ее заработок за период с июня 1994 по декабрь 1997 (43 месяца) в соответствии с представленными ею справками, с января 1998 по август 1998 (8 месяцев) и с августа 2001 по ноябрь 2001 (4 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, всего 55 месяцев (л.д. 18).
Расчет пенсии Глыбиной И.А. на дату назначения 05.12.2016 произведен на основании представленных ею справок о заработной плате. Она была ознакомлена с тем, что отношение ее заработной платы составляет менее 1,2, а также с условиями перерасчета (л.д.37-38).
Размер среднемесячной заработной платы Глыбиной И.А. за указанный период с учетом коэффициентов индексации и деноминации с 01.01.1998 составил 755,59 руб., среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за указанный период составила 735,78 руб., отношение заработков - 1,027 (л.д.18).
07.11.2018 Глыбина И.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании справок о заработной плате N 181, 182, 183, 184 от 30.10.2018, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение N 1034135/18/В от 13.11.2018 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), размер пенсии увеличен до <данные изъяты>. начиная с 01.12.2018.
Разрешая спор, суд исходил из того, что согласно ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе государственного пенсионного страхования, либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, на основании первичных бухгалтерских документов.
Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что расчет пенсии истицы произведен правильно, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем правовых оснований для перерасчета пенсии, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, за спорный период не имеется.
С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, допустимых доказательств обращения к ответчику ранее 07.11.2018 с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением документов, подтверждающих право на перерасчет, Глыбиной И.А. не представлено, в суде апелляционной инстанции истец пояснила, что с заявлением о перерасчете она до указанной даты к ответчику не обращалась, в связи с чем оснований полагать, что Пенсионным фондом РФ неверно произведен расчет пенсии истицы при ее обращении в 2016 году у судебной коллегии не имеется. Данные обстоятельства не усматриваются и из представленных истицей в материалы дела ответов Пенсионного фонда РФ на ее обращения.
Доводы жалобы о том, что при назначении пенсии ответчик не разъяснил истцу право подачи дополнительных документов, которые могли повлиять на размер назначаемой пенсии, и самостоятельно не запросил необходимые для этого документы, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку указанные истцом обстоятельства не свидетельствуют о нарушении ответчиком требований действующего законодательства при назначении пенсии истца, учитывая положения пенсионного законодательства о заявительном характере назначения и перерасчете пенсии.
Не может повлечь отмену решения суда ссылка в апелляционной жалобе на необходимость проведения деноминации с 01.01.1998, а не с июня 1994 года, поскольку, как следует из решения пенсионного органа, расчет пенсии Глыбиной И.А. проведен не только с учетом деноминации, но и с учетом индексации, размер которой с 1994 по 1997 гг. составил 1000 (л.д.18). При определении размера пенсии ответчиком правомерно принято во внимание, что в период с июля 1994 года по январь 1998 года инфляционные процессы также имели место.
Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание решения суда, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку они не содержат каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глыбиной И.А - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: С.А. Смирнова
Н.В. Шульц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
