Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4979/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-4979/2020
судья I инстанции Бисерова О.И. дело N 33-4979/2020
УИД 76RS0004-01-2020-000042-59
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Сезёмова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
07 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционным жалобам Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Даниловскому району, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 04 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Осидака Игоря Владимировича к УМВД России по Ярославской области, ОМВД России по Даниловскому району о включении периодов работы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать УМВД России по Ярославской области, ОМВД России по Даниловскому району засчитать в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца) период прохождения службы Осидаком Игорем Владимировичем с 04.03.2013 по 23.08.2014 в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Даниловскому району, и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения - с 19.03.2019.".
Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия
установила:
Осидак И.В. обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с иском к ОМВД России по Даниловскому району о признании за ним права на исчисление периода службы с 04 марта 2013 года по 23 августа 2014 года в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца, перерасчете размера пенсии с момента ее назначения.
В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время является пенсионером МВД России, пенсия назначена за выслугу лет с 19 марта 2019 года. В период с 04 марта 2013 года по 23 августа 2014 года он работал в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Даниловскому району, указанный период подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца). Однако данный период включен в выслугу лет в календарном исчислении, поскольку в соответствии с приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N 868 такое подразделение как группа ОКПО ИВС не поименована в перечне, как подразделение, служба в котором исчисляется в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца. С отказом включить данный период в льготном исчислении истец не согласен, поскольку в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 года N 941 в льготном исчислении подлежит зачету служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функция по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Согласно перечню должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденных Приказом МВД РФ от 09 октября 2004 года (редакция от 18 августа 2014 года) значится должность полицейский (милиционер). В приказе от 20 декабря 2016 года N 868 в разделе N 2 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений ОКПО (охрана конвоирование подозреваемых обвиняемых) только полка, батальона, роты, взвода, в них штаты сотрудников городского (районного) ОВД и его структурных подразделений не предусмотрены, поэтому отделение (взвод, группа) ОКПО созданная в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, а сотрудники ОВД, проходившие службу в таком отделении в соответствующих должностях имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Ярославской области, в качестве третьего лица - ОПО ЦФО УМВД России по Ярославской области.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны ответчики ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области.
В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционных жалоб сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, обсудив их, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Вавиловой Л.Г. в поддержание доводов жалоб, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
С выводами суда первой инстанции и мотивами, изложенными в обжалуемом решении суда, об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на материалах дела и законе.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что с 2012 года истец проходил службу в органах внутренних дела Ярославской области: с 04 марта 2013 года по 01 августа 2017 года - в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области; с 01 августа 2017 года по 18 марта 2019 года - в должности старшины направления и обслуживания ИВС ОМВД России по Даниловскому району.
Приказом ОМВД России по Даниловскому району от 18 марта 2019 года N Осидак И.В. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии за выслуги лет согласно приказу в календарном исчислении составляет 20 лет 2 месяца 10 дней, в льготном исчислении - 22 года 05 месяцев 24 дня.
Согласно расчету выслуги лет период службы истца в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Даниловскому району с 04 марта 2013 года по 23 августа 2014 года включен в стаж истца в календарном исчислении. Во включении указанного периода в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца отказано.
Положениями статьи 18 Закона Российский Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российский Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД России от 09 октября 2004 года N 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Установив указанные фактические обстоятельства и правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, необходимым условием для исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Коль скоро факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых в совершении преступлений в спорный период подтверждается должностной инструкцией полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОМВД России по Даниловскому району, утвержденной 01 марта 2013 года, период службы последнего с 04 марта 2013 года по 23 августа 2014 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Даниловскому району правомерно зачтен в стаж службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, а также возложена обязанность по производству перерасчета размера пенсии с момента ее назначения.
Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам, судебная коллегия оставляет апелляционные жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Даниловского районного суда Ярославской области от 04 июня 2020 года без изменения, апелляционные жалобы ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области на указанное решение - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
