Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-4978/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-4978/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Юрченко Т.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-73/2020 по иску Демченко Ю.П. к МБУЗ "Центральная районная больница" Морозовского района Ростовской области об оспаривании бездействия и обязании выдать заключение для установления причины инвалидности с формулировкой "военная травма" с основным диагнозом заболевания ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по апелляционной жалобе Демченко Ю.П. на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 22 января 2020г.
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
Демченко Ю.П. обратился в суд с иском к Муниципальному Бюджетному Учреждению Здравоохранения "Центральная районная больница" Морозовского района Ростовской области о признании незаконными действий должностных лиц и обязании МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской выполнять статью 16 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и по обследованию с целью выдачи истцу документа, содержащего сведения о состоянии здоровья с основным диагнозом заболевания ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА а также выдать ему заключение по форме 035/у-02 для установления причины инвалидности с формулировкой "военная травма" с основным диагнозом заболевания ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ответ на его обращение от 21.01.2018г. ответчиком принято решение провести комплексное обследование состояния его здоровья с оформлением направления на медико-социальную экспертизу формы N 088/у-06, выданного, по его мнению, не с основным диагнозом заболевания.
Истец полагает, что врачебно-консультативная комиссия не сделала надлежащее заключение КЭК и ему необоснованно не выдана для установления причины инвалидности с формулировкой "военная травма" справка по форме N 035/у-02, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.05.2002г. N 154 "О введении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях", из-за чего Бюро N 39 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" не смогло вынести соответствующее решение.
Истец ссылается на то, что в лечебных учреждениях, где он проходил реабилитацию, был установлен диагноз ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается выпиской из истории болезни NВ-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.05.2017г. При решении вопроса о времени возникновения хронического заболевания у воина, выполнявшего интернациональный долг, МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района не выполняет п. ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, п.5.1 ст. 16 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", п. 7 Разъяснения Минтруда России N 1 от 15.04.2003г. "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", раздела 3 приложения к Федеральному закону "О ветеранах", не руководствуется перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим прививкам, утвержденным постановлением Правительства РФ N 885 от 02.08.1999г.
Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 22 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Демченко Ю.П. к МБУЗ "Центральная районная больница" Морозовского района Ростовской области отказано.
В своей апелляционной жалобе Демченко Ю.П. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об обязании ответчика провести его обследование с целью выдачи документа, содержащего сведения о состоянии здоровья истца с ранее указанным им диагнозом заболевания, и заключения по форме N 88/у-97 об установлении факта поствакцинального осложнения.
По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции дана неправильная правовая оценка представленным сторонами доказательствам.
Повторяя изложенные в исковом заявлении доводы, апеллянт ссылается на положения Областного закона Ростовской области от 07.09.2011г. N 660-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи", приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.05.1997г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.05.2002г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-н от 05.05.2012г. и письма от 27.06.2001г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, полагая, что в функции врачебной комиссии к МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района входит установление причинно-следственной связи заболевания с прохождением военной службы и она должна указать все диагнозы и результаты обследования из выписок о болезни лица для установления МСЭ причин инвалидности.
В возражениях на апелляционную жалобу МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской области просит оставить решение суда без изменения, полагая, его законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ в отсутствие истца Демченко Ю.П., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Безбородовой Н.А., просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Демченко Ю.П. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно согласно справки серии МСЭ-2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.12.2009г. повторно по причине общего заболевания.
Полагая, что причина инвалидности должна быть изменена на формулировку "военная травма" в связи с прохождением военной службы в 1971-1972г., Демченко Ю.П. обратился 21.01.2018г. в МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской области с заявлением, в котором просил выдать документ, содержащий сведения о состоянии его здоровья с основным диагнозом заболевания ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и заключение врачебно-контрольной комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту жительства гражданина об установлении факта поствакцинального осложнения, приложив копию выписки ЦВТ им.М.А. Лиходея из истории болезни NВ-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.05.2017г.
В ответе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.02.2018г. на вышеуказанное обращение ответчик проинформировал истца о том, что в соответствии с предыдущим обращением от 26.12.2017г. проведено комплексное обследование состояния здоровья Демченко Ю.П., по результатам которого сформулировано заключение в клинический диагноз, внесенный в направление на медико-социальную экспертизу формы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/у-06: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА В диагноз не вынесена формулировка посттравматического генеза и поствакцинальное осложнение по причине отсутствия документов, подтверждающих факт травмы и вакцинации. Также не представляется возможным провести причинно-следственную связь между травмой и вакцинацией с началом заболевания, первые симптомы которого проявились у Демченко Ю.П. только через 25 лет после травмы и вакцинации. При несогласии с формулировкой установленного диагноза истцу рекомендовано пройти обследование в ГБУ РО "РОКБ N 1" и в ГБУ РО "РОКБ N 2".
Из протокола заседания врачебной комиссии МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.12.2017г. следует, что по настоянию пациента принято решение ВК оформить повторное направление на медико-социальную экспертизу (форма N 088/у) для изменения причины инвалидности с указанием всех диагнозов и результатов обследований из вышеозначенной выписки ЦВТ им.М.А. Лиходея NВ-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.05.2017г. и истории болезни Демченко Ю.П. При этом врачебная комиссия указала на не предоставление Демченко Ю.П. заключения Военно-Врачебной Комиссии, подтверждающего связь заболеваний пациента с прохождением военной службы.
Согласно выписки из истории болезни NВ-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.04.2018г. Демченко Ю.П. находился на лечении в ЦВТ им.М.А. Лиходея с 09.04.2018г. по 23.04.2018г. с диагнозом основным ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, п.18 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012г. N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", разъяснениями "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. N 17, письмом Минздрава РФ от 27.06.2001 N 2510/6662-01-32 "О порядке оформления медицинских документов гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений", ч.2 ст.61 ГПК РФ и исходил из того, что выдача требуемого истцом заключения по форме 035/у-02 для установления причин инвалидности нормативными актами не предусмотрена, а также принял во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Морозовского районного суда Ростовской области от 25.03.2014г. и от 03.05.2018г. по искам Демченко Ю.П. к ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" об обязании изменить причину инвалидности. Протокол заседания врачебной комиссии МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.12.2017г. был выдан Демченко Ю.П. на руки. 16.01.2018г. в отношении Демченко Ю.П. проведена очная медико-социальная экспертиза, по результатам которой принято решение об отсутствии оснований для изменения причины инвалидности, о чем истец был ознакомлен.
Согласно выписки из протокола заседания экспертного состава N 3 по проведению медико-социальной экспертизы гражданина от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в порядке обжалования Демченко Ю.П. установления причин инвалидности свидетельствуемый является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с причиной "общее заболевание" бессрочно.
Анализ имеющихся медико-социальной документации, архивных сведений, а также представленных свидетельствуемым выписок и писем не выявил оснований для изменения причин инвалидности. На момент освидетельствования каких-либо военно-медицинских документов, подтверждающих факт получения в период военной службы ранения, контузии или увечья не имеется. Отсутствуют медицинские документы с указанием на возникновение у Демченко Ю.П. поствакцинальных осложнений непосредственно после вакцинации в период прохождения военной службы (с 20.05.1970г. по 01.06.1972г.). В последующие годы наблюдающими лечебными учреждениями не было выявлено никаких последствий вакцинации. Установить причину инвалидности, связанную с поствакцинальным осложнением в период прохождения военной службы не представляется возможным в соответствии с Постановлением Министерства Труда и Социального Развития РФ от 15.04.2013г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности".
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Демченко Ю.П. к Муниципальному Бюджетному Учреждению Здравоохранения "Центральная районная больница" Морозовского района Ростовской являются не основанными на требованиях закона и не подлежащими удовлетворению.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и не опровергнуты в суде апелляционной инстанции.
Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано давать разъяснения по вопросам, связанным с применением "Правил признания лица инвалидом", утвержденных настоящим Постановлением.
Пунктом 14 названных Правил предусмотрено, в частности, установление в качестве причин инвалидности военной травмы и заболевания, полученного в период военной службы.
Согласно пункту 7 разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного Постановлением Минтруда России N 17 от 15.04.2003г., причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В абзаце 3 этого же пункта указано, что факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.
Абзацем 5 данного пункта предусмотрено, что бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (далее - ВВК) и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
Если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание бывшего военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой "общее заболевание".
Если формулировка причины увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в свидетельстве о болезни, справке ВВК отсутствует или указана не в соответствии с формулировками причин инвалидности, указанными в пункте 2 настоящего разъяснения, а также в случае несогласия с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы могут обратиться в соответствующую штатную ВВК (ВВК военного округа, ВВК вида Вооруженных Сил Российской Федерации, центральную ВВК Министерства обороны Российской Федерации и других министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба) для пересмотра или уточнения причины увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания. В дальнейшем федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности должны руководствоваться заключением штатной ВВК военного округа или соответствующего силового ведомства о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний (абзац 2 п. 2 разъяснений).
При отсутствии военно-медицинских документов или при их ненадлежащем оформлении причина инвалидности с формулировкой "военная травма" устанавливается участникам Великой Отечественной войны - фронтовикам и воинам, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан, в случаях, указанных в подпунктах а - г, в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для определения причины инвалидности "военная травма" должны представляться военные документы, подтверждающие службу бывшего военнослужащего в действующей армии, и данные лечебных учреждений, содержащие сведения о состоянии его здоровья.
В соответствии с пунктом 20 Разъяснений установлено, что причина инвалидности изменяется со дня представления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы документов, подтверждающих обстоятельства возникновения увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к инвалидности.
Аналогичный порядок установления причин инвалидности утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2019г. N 742н, которым разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003г. N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" и постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005г. N 317 признаны утратившими силу.
Определение причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших военную службу (приравненную службу) производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565.
В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания, увечья в результате несчастного случая является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы".
Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В силу п. 97 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании граждан, проходивших военную службу (военные сборы), службу в органах и получивших в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах увечье, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.
Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, в отношении гражданина может быть обжаловано им согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Таким образом, по смыслу закона, само по себе возникновение того или иного заболевания в период несения военной службы, не является безусловным основанием для его отнесения к военной травме. Для отнесения такого заболевания или увечья к военной травме необходимо наличие квалифицирующих признаков, которые связывают его получение с негативными последствиями прохождения службы (выполнение боевого задания, служебных обязанностей, воздействие вредных веществ и т.д.).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному спорному процессуальному вопросу с участием тех же лиц, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Морозовского районного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года установлено, что Демченко Ю.П. впервые был освидетельствован в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", ему установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был освидетельствован (заочно) Федеральным бюро МСЭ в связи с его обращением в аппарат Правительства РФ. Анализ представленных медицинских и медико-экспертных документов показал отсутствие подтвержденного военно-медицинскими документа факта получения заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы. Имеющиеся хронические заболевания, приводящие к инвалидности, не дают основания отнести их начало к периоду прохождения военной службы (выписка из акта 645/06).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. истец освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", ему установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", ему установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности на 1 год по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствован в порядке контроля ФГУ "Главное Бюро Медико-Социальной экспертизы по Ростовской области". Анализ представленных медицинских и медико-экспертных документов показал отсутствие подтвержденного военно-медицинскими документами факта получения заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы. Имеющиеся хронические заболевания, приводящие к инвалидности, не дают основания отнести их начало к периоду прохождения военной службы (справка по результатам освидетельствования Демченко Ю.П. от 23.07.2009г.).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освидетельствовался в филиале бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию с диагнозом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании его личного заявления Демченко Ю.Н. был повторно освидетельствован бюро МСЭ N 39 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" для разрешения вопроса об изменении причины инвалидности. По результатам освидетельствования, оснований для изменения причин инвалидности не установлено (акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
Вступившим в законную силу решением Морозовского районного суда Ростовской области от 03.05.2018г. установлено, что по результатам медико-социальной экспертизы, проведенной бюро N 39 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" 16.01.2018г. по направлению ВК МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района 26.12.2017г., выданному по заявлению Демченко Ю.П., оснований для изменения причины инвалидности выявлено не было.
04.08.2017г. ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" по существу поданного заявления Демченко Ю.П. было повторно разъяснено, что при осуществлении медико-социальной экспертизы специалистами ФКУ "ГБ МСЭ" по Ростовской области в 2006г. был проведен ретроспективный анализ развития имеющегося к Демченко Ю.П. заболевания. Каких-либо военно-медицинских документов, подтверждающих факт получения в период военной службы ранения, контузии либо увечья не имеется. Отсутствуют также указания на возникновение у Демченко Ю.П. поствакцинальных осложнений непосредственно после вакцинации в период прохождения военной службы. Согласно записям в амбулаторных картах и в направлениях на медико-социальную экспертизу заболевания, приведшие к инвалидности (ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) возникли вследствие нарушений организма ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА является их осложнением и имеет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Возникновение и развитие имеющихся заболеваний не может быть отнесено к периоду службы Демченко Ю.П. в армии.
26.02.2018г. в экспертном составе N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России проведено освидетельствование истца в порядке обжалования, были изучены имеющиеся в деле медико-социальной экспертизы истца архивные военно-медицинские документы, направление на МСЭ с прилагаемыми документами, в том числе выписные эпикризы о стационарном лечении в ЦВТ им Лиходея. Согласно выписке из протокола заседания экспертного состава НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.02.2018г. свидетельствуемый является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с причиной инвалидности "общее заболевание" бессрочно, анализ имеющейся медико-социальной документации, архивных сведений, а также представленных освидетельствуемым выписок и писем не выявил оснований для изменения причин инвалидности. На момент освидетельствования каких-либо военно-медицинских документов, подтверждающих факт получения в период военной службы ранения, контузии или увечья не имеется. Отсутствуют медицинские документы с указанием на возникновение у Демченко Ю.П. поствакцинальных осложнений непосредственно после вакцинации в период прохождения военной службы (с 20.05.1970г. по 01.06.1972г.). В последующие годы наблюдающими лечебными учреждениями не было выявлено никаких последствий вакцинации. Установить причину инвалидности, связанную с поствакцинальным осложнением в период прохождения военной службы не представляется возможным в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2013г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности".
Таким образом, результатами неоднократных освидетельствований Демченко Ю.П. установлена причина его инвалидности, которой является общее заболевание. Имеющиеся заболевания у истца оснований для установления группы инвалидности с требуемой им формулировкой не дают.
Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о бездействии должностных лиц ответчика.
Сведения о проведении и заключении Врачебной комиссии занесены в "Журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения" (учетная форма N 035\у-02, утвержденная приказом Минздрава России от 21 мая 2002г. N 154). Врачебная комиссия медицинской организации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2012г. N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации отразила все принятые решения, которые являются неотъемлемой частью медицинской документации пациента.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Демченко Ю.П. к МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской области об оспаривании бездействия и обязании выдать заключение для установления причины инвалидности с формулировкой "военная травма" и с указанием требуемой им формулировкой основного диагноза.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита осуществляется не в отношении гражданских прав самих по себе, а только в отношении нарушенных или оспоренных гражданских прав лица. Между тем истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской области нарушены его права и оспариваемые действия повлекли для него неблагоприятные последствия.
Доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией истца, изложенной в иске, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что после обращения 24.12.2019г. в МБУЗ "ЦРБ" Морозовского района Ростовской области Демченко Ю.П. не выданы на руки решение врачебной комиссии об обследовании и заключение по форме 88/у-97 об установлении факта поствакционального осложнения, а 25.12.2019г. представлен протокол от 26.12.2017г., в связи с чем необходимо обязать ответчика выдать истцу документ, содержащий сведения о состоянии его здоровья с основным диагнозом заболевания ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поскольку указанные обстоятельства не были предметом спора при рассмотрении дела судом первой инстанции, а в силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. При этом истец не лишен права повторного обращения по вопросу выдачи ему соответствующего заключения в иной форме с предоставлением ответчику надлежащих документов.
По своей сути доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Морозовского районного суда Ростовской области от 22 января 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Демченко Ю.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 15.05.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
