Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-4977/2019, 33-263/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-263/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелёвой Л.В., Малининой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беляевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Наталии Николаевны к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 1 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куликова Н.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о признании решения государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от 30 августа 2019 года незаконным, назначении досрочной страховой пенсии с 19 августа 2019 года.
В обоснование иска указала, что решением ответчика от 30 августа 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с ненаступлением срока назначения страховой пенсии по старости.
Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку пенсионным органом неверно трактованы разъяснения, изложенные в письме исполнительной дирекции ПФР от 29.07.2019 г., между тем, положениями статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков. Поскольку на дату вступления в законную силу решения Уваровского районного суда Тамбовской области - 10 августа 2019 года, её стаж составлял 30 лет 8 месяцев 21 день, по её мнению она имеет право на назначение пенсии.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 1 ноября 2019 года исковые требования Куликовой Н.Н. удовлетворены.
Признано незаконным решение государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от 30 августа 2019 года об отказе Куликовой Н.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Возложена обязанность на государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) назначить Куликовой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2019 года.
Взысканы с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу Куликовой Н.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Обращает внимание, что решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, рассматривается пенсионным органом как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу.
Указывает, что несмотря на то, что на дату вступления в законную силу решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 4 июля 2019 года - 10 августа 2019 года льготный стаж истца составляет 30 лет 8 месяцев 21 день, право истца обратиться за назначением страховой пенсии по старости возникнет не ранее 11 февраля 2020 года, то есть по истечении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В возражениях на апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) - истец Куликова Н.Н. считает решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 1 ноября 2019 года законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав истца Куликову Н.Н., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 4 июля 2019 года, вступившим в законную силу 10 августа 2019 года, удовлетворены исковые требования Куликовой Н.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы.
На момент вступления указанного решения суда в законную силу, то есть на 10 августа 2019 года, требуемый стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом льготного подсчета (1:1,6), составлял 30 лет 8 месяцев 21 день.19 августа 2019 года Куликова Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Решением ответчика от 30 августа 2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с ненаступлением срока назначения страховой пенсии по старости и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости не позднее 11 февраля 2020 года.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из части 1.1 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия па старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Удовлетворяя исковые требования и руководствуясь указанными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет.
При этом суд верно указал, что требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет и 3 дня истец имела 18 февраля 2019 года, а с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право истца на назначение пенсии считается отложенным на 6 месяцев, то есть право выхода её на пенсию - 18 августа 2019 года.
Поскольку с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Куликова Н.Н. обратилась в пенсионный орган 19 августа 2019 года, то суд первой инстанции с учетом требований статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" пришел к верному выводу о назначении пенсии с даты её обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 19 августа 2019 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом верно применены положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", дающие право на назначение страховой пенсии по старости ранее наступления срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, а не с момента вступления в законную силу решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определенные периоды.
Ссылка ответчика на письмо Исполнительной дирекции ПФР от 29 июля 2019 года N 25-22/15595 "О сроке назначения досрочно страховой пенсии по старости с учетом решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году" не является основанием для отмены обжалуемого решения.
Выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 1 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
