Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-497/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 февраля 2019 года Дело N 33-497/2019
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Пудова А.В.
судей: Коженовой Т.В., Бобриковой Л.В.,
при секретаре: Потапченко С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения представителя Администрации г. Смоленска Шараповой Е.Д. в поддержание жалобы, возражения Петраченковой К.В., ее представителя Борисовой Т.К., судебная коллегия
Установила:
Петраченкова К.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.
Петраченкова К.В. и её представитель Борисова Т.К. в судебном заседании поддержали иск в полном объеме.
Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие; в ранее представленном письменном отзыве право Петраченковой К.В. на обеспечение жилым помещением не оспаривал, в случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок на исполнение решения суда не менее, чем три месяца с момента получения субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск не оспаривал право истца на обеспечение жильем.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15.11.2018 иск удовлетворен, постановлено: обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Петраченковой К.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, Департамент Смоленской области по образованию и науке - осуществить соответствующее финансирование за счет средств областного бюджета.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение суда отменить и вынести новое, ссылаясь на необоснованность обжалуемого судебного акта, нарушение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом возражений истца относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Петраченкова К.В., (дата) года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; родители Петраченковой К.В. - П.В.А. и В.С.В.. умерли (дата) и (дата) соответственно.
Постановлением Главы Администрации Заднепровского района г.Смоленска от (дата) NN опекуном Петраченковой К.В. была назначена М.Г.А., что подтверждается постановлением Главы Администрации Заднепровского района г.Смоленска от (дата) NN, удостоверением опекуна от (дата) NN
По данным Филиала "ФКП Росреестр" по Смоленской области в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии у Петраченковой К.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.
С 01.09.2018 Петраченкова К.В. обучается в МБОУ "ОШ N1" в N классе; срок окончания обучения (дата)
24.09.2018 на основании заявления Петраченковой К.В. от 17.09.2018 приказом Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска NN истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска, под NN.
По сведениям Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, по состоянию на 29.10.2018 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска, Петраченкова К.В. состоит под номером (дата)
До настоящего времени Петраченкова К.В. жилым помещением не обеспечена.
Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для возложения на ответчиков обязанности по обеспечению истца жильем.
Так, в соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
При этом ни ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у Администрации г. Смоленска возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
При таких обстоятельствах, установив факт нарушения прав истца на обеспечение жильем, суд правомерно удовлетворил иск, обязав Администрацию г. Смоленска предоставить Петраченковой К.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи - осуществить соответствующее финансирование.
Таким образом, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановилрешение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
