Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-4969/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-4969/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.
судей: Филатовой Н.В., Алексенко Л.В.
при секретаре: Худоба О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Морар Михаила Алексеевича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 июля 2018 г., которым его исковые требования к ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" о признании недействительным договора поставки газа, применении последствий недействительности договора, признании действующим договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Морар М.А. и его представителя Жукова А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" - Лифер Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Морар М.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником трёхэтажной гостевой сблокированной секции N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Внутридомовое газовое оборудование секции присоединено к газораспределительной сети ответчика.
Считает, что с 01.01.2018 г. состоит с ответчиком в договорных отношениях по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с условиями, опубликованными (размещёнными) ответчиком, как стороной указанного договора, на официальном сайте в установленном законом порядке.
Однако ответчик незаконно навязал ему договор поставки газа N от 07.07.2017 года со сроком поставки газа с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года, предусматривающий поставку газа в указанную гостевую сблокированную секцию как покупателю - промышленному потребителю, стороной которого он, как гражданин-потребитель, не является.
Указывает, что газ в гостевой секции используется для бытовых нужд как в общественном здании (приготовление пищи, горячее водоснабжение и отопление), то есть не в коммерческих, а в потребительских целях.
Учитывая изложенное, просил признать недействительным договор поставки газа N от 07.07.2017, значащийся заключённым с ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" на газоиспользующее оборудование, установленное в трёхэтажной гостевой сблокированной секции N по адресу: <адрес>, со сроком поставки газа с 01.01.2018 года по 31.12.2022 года; применить последствия недействительности данного договора в виде обязания ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" аннулировать задолженность, начисленную за период с 01.01.2018 года; признать действующим с 01.01.2018 года договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с условиями этого договора согласно публичному (типовому) договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, размещённому (опубликованному) в установленном порядке на официальном сайте ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Морар М.А. просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении иска.
Ссылается на неправильное применение ответчиком при подписании договора поставки газа N от 07.07.2017 г. Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, а также Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.02.2002 N 317, на что им указано в исковом заявлении, но своего отражения и оценки в решении суда не нашло.
Настаивает, что относится к категории потребителей, применяющих газоиспользующее оборудование с расходом газа менее 1 куб.м в час, использующих газ для бытовых нужд в помещении, относящемся к общественным зданиям. В этой связи считает, что имеются два самостоятельных основания для признания спорного договора недействительным.
ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" в письменных возражениях на апелляционную жалобу, полагая ее необоснованной, просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе, утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Согласно статье 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.
В соответствии с предусмотренными Законом о газоснабжении полномочиями Правительством Российской Федерации постановлением от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 11 Правил согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.
При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.
Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Морар М.А. является собственником трехэтажной гостевой сблокированной секции N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Данная секция входит в состав объекта "Сблокированные секции гостевых домов с кафе", расположенного на земельного участке с КН N, с видом разрешенного использования "для размещения гостиниц" по адресу: <адрес>.
Газоснабжение природным газом объекта "Сблокированные секции гостевых домов с кафе" выполнено в соответствии с требованиями технических условий N от 20.02.2003 г., выданных ФГУП "Калининградгазификация" на газоснабжение природным газом восьми сблокированных секций гостевых домов с кафе.
01.08.2006 г. между Управлением Светлогорскмежрайгаз - филиал ФГУП "Калининградгазификация" и Морар М.А. в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998 г. заключен договор поставки газа N, действовавший до 01.01.2009 г. - до изменения поставщика газа.
03.09.2012 г. между ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" (поставщиком), правопреемником которого является ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", и Морар М.А. (покупателем) заключен договор поставки газа N.
При этом в п. 1.3 договора N от 03.09.2012 г. указывалось, что покупатель - физическое лицо, которое является собственником нежилого помещения, используемого в коммерческих целях, расположенного адресу: <адрес>, гостевой дом.
Во исполнение заключенного договора поставщик ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" исполнял обязанности по поставке газа в гостевой дом, а покупатель Морар М.А. производил оплату за потребленный на условиях указанного договора.
14.08.2017 г. ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" направило в адрес истца для подписания договор N от 07.07.2017 г.
30.10.2017 г. указанный договор поставки газа был возвращен в адрес поставщика газа подписанным Морар М.А. с протоколом разногласий.
17.11.2017 г. ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" протокол разногласий от 30.10.2017 г. к договору поставки газа N от 07.07.2017 г. возвращён Морар М.А. без подписания со ссылкой на то, что изменения, предложенные покупателем в протоколе разногласий, не соответствуют действующему законодательству в сфере газоснабжения.
26.12.2017 г. ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" направило в адрес Морар М.А. письмо, где разъяснило том, что в соответствии с действующим законодательством РФ сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда и по истечении срока действия договора на предыдущий период, прекратить отбор газа. В случае продолжения отбора газа Морар М.А. по истечении срока действия договора на предыдущий период, договор поставки газа N от 07.07.2017 г. в соответствии с действующим законодательством РФ считается заключенным на условиях поставщика газа.
Морар М.А. своим правом на обращение в судебные органы в установленный законом срок в целях урегулирование разногласий не воспользовался, отбор газа не прекратил. Более того, Морар М.А. стал производить оплату газа, указывая назначение платежа "оплата по договору N".
На основании установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм судом сделан правильный вывод о том, что договор поставки газа N от 07.07.2017 г. считается заключенным Морар М.А. на условиях ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург".
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для признания указанного договора недействительным у суда первой инстанции не имелось.
Согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).
В силу разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.
В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
В силу п. 5 ст. 166 ГК заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Поведение Морар М.А. после заключения договора поставки газа N от 07.07.2017 г., а именно: не передача разногласий на разрешение суда, отбор газа, неоднократная оплата за потреблённый газ давало основание ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", как стороне договора, полагаться на действительность сделки.
В этой связи, заявление Морар М.А о недействительности оспариваемого договора в силу прямого указания закона правового значения не имеет.
Решение суда в данной части является законным и обоснованным.
Доводы подателя жалобы о том, что он относится к категории потребителей, использующих газ для бытовых нужд, и с ним должен быть заключен договор поставки газа на указанных условиях, приводились суду первой инстанции и правомерно отклонены как несостоятельные.
Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ N549 от 21.07.2008 г., регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п.1 Правил).
Согласно п. 3 Правил "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, указанные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилые помещения.
Однако, как указано выше, Морар М.А. является собственником нежилого помещения, которое по смыслу положений ст.ст. 15, 16 ЖК РФ не может быть использовано для постоянного проживания и, следовательно, для личных, семейных и домашних нужд.
В этой связи суд пришел к обоснованным выводам о том, что Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан к спорным правоотношениям применены быть не могут, на данные правоотношения распространяются положения Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, на основании которых ответчиком и заключен оспариваемый истцом договор поставки газа.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие такие выводы суда, внимания не заслуживают, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Иные доводы жалобы отмену решения суда не влекут, поскольку сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, нашедшей верное отражение и надлежащую правовую оценку в решении суда.
Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 июля 2018 г оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
