Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 ноября 2018 года №33-4965/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 33-4965/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И.Л.,
судей Долгополовой Ю.В., Нургалиева Э.В.,
при секретаре Шибановой С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 07 ноября 2018 года гражданское дело по частной жалобе Нурмухаметовой Л.Х. на определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2018 года, которым заявление Нурмухаметовой Ларисы Хаматовны о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решения Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 ноября 2017 года по иску Нурмухаметовой Ларисы Хаматовны к Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Ижевска" о признании безработной, возложении обязанности выдать решение на выплату Нурмухаметовой Ларисе Хаматовне работодателем выходного пособия за третий месяц со дня увольнения, возложении обязанности выплатить пособие по безработице оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., пояснения Нурмухаметовой Л.Х., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 15.11.2017 исковые требования Нурмухаметовой Л.Х. к Государственному казенному учреждению Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Ижевска" (далее по тексту ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска) о признании безработной, возложении обязанности выдать решение на выплату Нурмухаметовой Л.Х. работодателем выходного пособия за третий месяц со дня увольнения, возложении обязанности выплатить пособие по безработице оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 21.03.2018 решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 15.11.2017 оставлено без изменения.
19.06.2018 в суд поступило заявление от Нурмухаметовой Л.Х. о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 15.11.2017.
Вновь открывшимися обстоятельствами считает существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска нарушен порядок приема и регистрации трудовой книжки и справки о среднем заработке; 22.03.2018 ФГУП "Почта России" выдало истцу Нурмухаметовой Л.Х. справку с истинным размером ее среднего заработка), а также заведомо ложные показания свидетеля ФИО и представителя ответчика Прокофьевой И.М.
Новыми обстоятельствами считает решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 30.11.2018 и апелляционное определение Верховного суда УР от 28.04.2018, которыми отказано истцу во внесении исправлений в трудовую книжку, что подтверждает незаконную правовую оценку трудовой книжки истца.
В судебном заседании Нурмухаметова Л.Х. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска Прокофьева И.М. с заявлением не согласилась, полагая, что вновь открывшиеся и новые обстоятельства по делу отсутствуют.
ФГУП "Почта России", будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.
Заявление о пересмотре решения суда рассмотрено в отсутствие представителя ФГУП "Почта России" в порядке ст. 396 ГПК РФ.
Судом вынесено указанное выше определение.
В частной жалобе Нурмухаметова Л.Х. просит определение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что суд не дал оценку заявленным истцом вновь открывшимся обстоятельствам, неизвестным ей при обращении в Октябрьский районный суд г.Ижевска 30.06.2017, и которые должностные лица этого учреждения утаили от суда или представили заведомо ложную информацию в лице свидетеля ФИО Данные обстоятельства касаются порядка ведения и регистрации предъявляемых документов при постановке на учет обратившихся в Центр занятости граждан, уволенных по сокращению штата с целью признания их безработными.
Суд уклонился от истребования официальной инструкции по ведению документооборота граждан (оформлению их личных дел) в службе занятости и в приобщении личного дела истца, оформленного Устиновским ЦЗН г.Ижевска, в качестве безработной, чем нарушил процессуальные права истца.
На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело по частной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя ФГУП "Почта России", надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации по делу в сети "Интернет" на официальном сайте Верховного Суда Удмуртской Республики.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены определения не усматривает.
Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что таких обстоятельств не имеется.
С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается.
В соответствии с частью 1 статьи 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (часть 3 статьи 392 ГПК РФ).К новым обстоятельствам относятся: 1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу; 2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации (часть 4 статьи 392 ГПК РФ).
Данный перечень оснований для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся вчастях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим.
Исходя из положений, закрепленных в части второй названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в пункте 1 части 3 статьи 392 ГПК РФ, являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления. При этом необходимо иметь в виду, что представленные заявителем новые доказательства по делу не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Как правильно указал суд первой инстанции, событие выдачи ФГУП "Почта России" справки о заработной плате 22.03.2018, на которое указывает заявитель Нурмухаметова Л.Х., не имело место на время рассмотрения дела. Данное обстоятельство не является вновь открывшимся.
Судом в решении установлено, что Нурмухаметова Л.Х. не была зарегистрирована в качестве безработного по причине непредставления справки о среднем заработке. Отсутствие справки, как правильно указал суд первой инстанции, не предполагает возможность ее проверки.
Нарушения, по мнению заявителя, со стороны ответчика порядка приема и регистрации трудовой книжки и справки о среднем заработке, а также решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 30.11.2018 и апелляционное определение Верховного суда УР от 28.04.2018 не являются вновь открывшимися обстоятельствами. Факт соблюдения Нурмухаметовой Л.Х. порядка постановки на регистрационный учет в соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, был предметом рассмотрения суда первой инстанции. Фактически истец ссылается на новые доказательства, что не является основанием для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Правильно суд указал, что заведомая ложность показаний свидетеля ФИО приговором суда не установлена, поэтому отсутствуют вновь открывшиеся обстотельства.
Судебная коллегия отказала в удовлетворении ходатайства Нурмухаметовой Л.Х. о приобщении к материалам дела личного дела от 30.03.2018 из Устиновского ЦЗН г. Ижевска, обоснованного подтверждением порядка занесения сведений о гражданине, уволенном по сокращению штатов. Данное ходатайство было рассмотрено судом первой инстанции в судебном заседании 04.09.2018, в его удовлетворении обоснованно отказано, так как указанное личное дело не относится к рассматриваемому заявлению.
Судебная коллегия также отказала в удовлетворении ходатайства заявителя о приобщении к материалам дела разъяснения Минтруда России от 06.05.2013 "Об условиях и порядке признания гражданина безработным", поскольку данный документ не является доказательством по делу в силу ст.55 ГПК РФ.
Судебная коллегия отказала в удовлетворении ходатайства Нурмухаметовой Л.Х. об истребовании из ГКУ УР "ЦЗН г.Ижевска" специального документа, регулирующего порядок занесения сведений о гражданине, уволенном по сокращению штатов. Документ в ходатайстве не конкретизирован, к тому же нормативный документ также не является доказательством в соответствии со ст.55 ГПК РФ.
С учетом изложенного, определение суда, проверенное по доводам частной жалобы, судебная коллегия считает законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Ю.В. Долгополова
Э.В. Нургалиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка