Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-4964/2021

21 июля 2021 года

г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Вильчик С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-26/2021 по иску Колесова В.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Колесова В.А. на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 4 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Колесов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе, в обоснование которого указал, что решением Пенсионного органа от 14 октября 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен и считает его незаконным в части невключения в льготный стаж периодов трудовой деятельности на лесозаготовительных работах в должности водителя лесовозного автомобиля.

Колесов В.А. просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Куйтунском районе N 1/69/2020 от 14 октября 2020 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 1 января 2008 года по 14 января 2009 года в ОГАУ "Куйтунский лесхоз" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 14 января 2009 года по 30 июня 2009 года в ООО "Куйтунский лесхоз" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 1 июля 2009 года по 30 декабря 2009 года в ООО "ТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 31 декабря 2009 года по 2 апреля 2010 года в "ООО Куйтунский лесхоз" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 5 апреля 2010 года по 6 декабря 2010 года в ОГАУ "Куйтунский лесхоз" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 1 октября 2013 года по 31 марта 2014 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 1 октября 2014 года по 31 марта 2015 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 12 октября 2015 года по 12 апреля 2016 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 15 октября 2016 года по 14 апреля 2017 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 1 октября 2017 года по 31 марта 2018 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 1 октября 2018 года по 31 марта 2019 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада, с 16 октября 2019 года по 16 апреля 2020 года в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем лесовоза на вывозке леса по сортиментам; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2020 года, то есть с момента достижения им возраста 55 лет; взыскать с Пенсионного органа в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 4 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Колесовым В.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что в трудовой книжке имеются записи о его трудовой деятельности, начиная с 1983 года по 30 декабря 2019 года, включая спорные периоды работы в организациях, занимавшихся заготовкой леса и переработкой древесины в должности водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада. Таким образом, согласно записям трудовой книжки специальный стаж составил 16 лет 1 месяц 10 дней, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований. Полагает, что суд необоснованно отказа в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе свидетелей, которые могли подтвердить факт его работы водителем автомобиля на вывозке леса с верхнего склада к местам складирования леса и был задействован в едином технологическом процессе. Считает, что отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета сведений о выполнении им трудовой деятельности в особых условиях труда, не должно отражаться на его законном праве оформления пенсии на льготных основаниях, так как на работодателе лежит обязанность по предоставлению достоверных сведений о застрахованном лице, а на Пенсионном органе контроль за достоверностью предоставляемых работодателями сведений о застрахованном лице. Не согласен с доводами ответчика относительно приоритета данных персонифицированного учета. Обращает внимание на то, что по состоянию на 1 января 2021 года его специальный стаж составляет 13 лет 11 месяцев 14 дней, страховой стаж - 36 лет 9 дней, величина ИПК - 71.072.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Пенсионного органа.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Куйтунского районного суда Иркутской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве до 1 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Согласно данному Списку правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденными постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года N 29, установлено, что обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Романенко В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11 февраля 1999 года.

12 октября 2020 года Колесов В.А. обратился в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 1/649/2020 от 14 октября 2020 года Колесову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Стаж работы в должностях, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости составил 10 лет 1 месяц при требуемом 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составил 35 лет 21 день. Не включены в специальный стаж периоды работы с 14 января 2009 года по 16 апреля 2020 года (с исключениями) в должности водителя лесовоза на вывозке леса с верхнего склада в ООО "Куйтунский лесхоз" и ООО "ЦентрТрансАвто".

Из трудовой книжки истца усматривается, что 20 июля 2007 года Колесов В.А. принят водителем автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОГУ Куйтунский лесхоз, которое 18 декабря 2007 года переименовано в ОГАУ Куйтунский лесхоз, а 14 января 2009 года уволен по собственному желанию; 14 января 2009 года принят водителем на автомобиль КамАЗ на вывозку леса с верхнего склада; 30 июня 2009 года уволен по собственному желанию; 1 июля 2009 года принят водителем автомобиля КамАЗ на вывозку леса с верхнего склада в ООО "ТрансАвто", откуда 30 декабря 2009 года уволен переводом в ООО "Куйтунский лесхоз"; 31 декабря 2009 года принят водителем лесовозной машины на вывозку леса с верхнего склада в ООО "ТрансАвто", 2 апреля 2010 года уволен переводом в ОГАУ "Куйтунский лесхоз"; 5 апреля 2010 года принят водителем лесовозной машины на вывозку леса в ОГАУ "Куйтунский лесхоз", 6 декабря 2010 года уволен по собственному желанию; в период с 14 декабря 2010 года по 31 марта 2013 года (с исключениями) работал в ООО "РегионТранс" водителем автомобиля на вывозке леса по срочным трудовым договорам; в период с 1 октября 2013 года по 16 апреля 2020 года (с исключениями) осуществлял трудовую деятельность в ООО "ЦентрТрансАвто" водителем автомобиля на вывозке леса по срочным трудовым договорам.

Согласно архивной справке N С-673 от 9 ноября 2020 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Куйтунский район, в документах архивного фонда Агентство лесного хозяйства Иркутской области ОГУ "Куйтунский лесхоз" имеются сведения о трудовом стаже Колесова В.А.: в период с 20 июля 2007 года по 14 января 2009 года работал водителем автомобиля на вывозке леса с верхнего склада; 14 января 2009 года принят водителем автомобиля КАМАЗ - 4310, при этом отсутствует приказ об увольнении N 237 от 30 июня 2009 года; отсутствует также приказ о принятии на работу N 78 от 5 января 2010 года, но имеется приказ о предоставлении с 15 по 17 января 2010 года отпуска без сохранения заработной платы;6 декабря 2010 года уволен по собственному желанию.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, исходил из того, что спорные периоды работы истца отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как работа на общих основаниях, то есть не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как периоды специального стажа со льготной кодировкой.

Судебная коллегия соглашается с выводы суда, которые подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно абзацу 2 и 3 пункта 3 Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, сведения персонифицированного учета за указанные судом периоды на истца работодателем сданы на общих основаниях, оплачивая обязательные платежи, работодатель не отражал льготный характер работы истца, документы о льготном характере работы истца в компетентные органы не представлял.

Представленные в материалы дела доказательства не подтверждают тот факт, что Колесов В.А. в спорные периоды выполнял работу водителя на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, что является обязательным условиям для включения таких периодов работы в льготный стаж.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 4 марта 2021 года данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 26 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка