Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-4963/2021

г. Нижний Новгород 11 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Крайневой Н.А., Луганцевой Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яровой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Луганцевой Ю.С. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 ноября 2020 года по иску Самара М. Б. к администрации города Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании исковых требований указала, что распоряжением главы администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода от [дата] [номер] - она включена в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ г. Н.Новгород, также данным распоряжением был признан факт невозможности проживания Самары М.Б. в жилом помещении, расположенном по адресу: [адрес]. В настоящее время в жилом помещении, по адресу: г[адрес] проживают еще шесть человек. Просила обязать ответчика предоставить ей в пределах г.Н.Новгород благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 ноября 2020 года постановлено:

Исковые требования Самара М. Б. к администрации города Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей - удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить Самара М. Б., [дата] года рождения, для проживания жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования городской округ Нижний Новгород, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан.

В удовлетворении исковых требований к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области - отказать.

В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Заявитель указал, что ответчик не оспаривает право истца на получение благоустроенного жилого помещения, вместе с тем, судом не учтено, что в связи с действующими положениями закона органы местного самоуправления наделены отдельными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями только после передачи жилых помещений правительством Нижегородской области в муниципальную собственность.

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, мать истца - Самара Л.К. умерла [дата], отец - Самара Б. П. умер [дата].

Распоряжением главы администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода от [дата] [номер]р над несовершеннолетней Самара М. Б., [дата] г.р. установлено попечительство, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: [адрес]

На основании распоряжения заместителя главы администрации г. Н.Новгорода, главы администрации Автозаводского района [номер] от [дата] признан факт невозможности проживания Самара М.Б., [дата] г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: [адрес] Самара М.Б., [дата] г.р. включена в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Нижний Новгород.

На основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от [дата] Самара М.Б. является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кроме нее собственниками по 1/6 доли каждый в праве на указанное жилое помещение являются: Мамошкина Е. А., Самара А. К., Самара С. К., Мамошкин П. В. и Самара А. С.;

Согласно Справки ООО "Жилсервис [номер]" от [дата] в жилом помещении по адресу: [адрес], проживают кроме истца - Афанасьева Е.А., Самара А.К., Самара С.К. (сестры истца), Мамошкин П.В. (племянник истца). Никитинская В.Р., Самара А.С. (племянницы истца).

Общая жилая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 года N 14 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгорода", что противоречит интересам Самара М.Б. Сведений о том, что Самара является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма, в материалах дела не имеется.

До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Разрешая спор по существу и принимая решение о частичном удовлетворении заявленных по делу требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы заявителя судебная коллегия полагает подлежащими отклонению в силу следующего.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 N 116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" (в редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2017 N 158-З) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений (далее - государственные полномочия) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, за исключением приобретения жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород.

Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.09.2013 N 116 утверждено положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании город Нижний Новгород, которое регулирует вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда города Нижнего Новгорода для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1.3 Положения специализированные жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Нижний Новгород, формируемый в соответствии с правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилых помещений указанной выше категории граждан является обязанностью органов местного самоуправления, в данном случае администрации г. Нижнего Новгорода.

Вопреки доводам ответчика, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Отсутствие у администрации города полномочий на приобретение жилых помещений, не является препятствием для выполнения обязанности по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан, поскольку имеется разработанный механизм получения администрацией города данных помещений для последующего предоставления.

В случае нарушения обязательств по передаче жилья в муниципальную собственность для отнесения к специализированному жилищному фонду и предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, администрация вправе обратиться в установленном законом порядке для разрешения возникшего правового конфликта.

Более того, денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, установив, что истец, включенная в список и достигшая совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечена, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями процессуального закона, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка