Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-4963/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-4963/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Моргунова Ю.В.,
судей: Овсянниковой И.Н.. Порохового С.П.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 октября 2020 года гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192", Управлению образования Администрации города Хабаровска о возложении обязанности принять меры по устранения выявленных нарушений закона,
с апелляционной жалобой Управления образования администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя процессуального истца Лазаревой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192", Управлению образования администрации г. Хабаровска о возложении обязанности оборудовать медицинский блок.
В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском кабинете детского сада оснащения, предусмотренного Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним.
С учетом уточненных исковых требований просил возложить обязанность на МАДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192" принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно, произвести оснащение медицинского кабинета, расположенного в здании МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 192 " г. Хабаровска в соответствии с установленными требованиями закона следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве I шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания " рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ( мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., 1 комплект травматологической укладки, бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., коврик (1 м х 1,5 м) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ширма медицинская в количестве 2 шт., лоток медицинский почкообразный в количестве 1 шт., в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить обязанность на Управление образования Администрации г. Хабаровск произвести финансирование мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинете, расположенного в здании МАДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192" в соответствии с установленными требованиями закона следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания " рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ( мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., 1 комплект травматологической укладки, бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., коврик ( 1 м х 1,5 м) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ширма медицинская в количестве 2 шт., лоток медицинский почкообразный в количестве 1 шт., в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28.05.2020 исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено возложить обязанность на МАДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192" принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно, произвести оснащение медицинского кабинета, расположенного в здании МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 192 " г. Хабаровска в соответствии с установленными требованиями закона следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-видов ( для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве I шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания " рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ( мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., 1 комплект травматологической укладки, бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., коврик (1 м х 1,5 м) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ширма медицинская в количестве 2 шт., лоток медицинский почкообразный в количестве 1 шт., в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить обязанность на Управление образования Администрации г. Хабаровск произвести финансирование мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинете, расположенного в здании МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 192" г. Хабаровска в соответствии с установленными требованиями закона следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания " рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., 1 комплект травматологической укладки, бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., коврик (1 м х 1,5 м) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ширма медицинская в количестве 2 шт., лоток медицинский почкообразный в количестве 1 шт., в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе Управление образования администрации г. Хабаровска просит решение суда изменить в части установления срока финансирования мероприятий, полагая разумным определить срок для исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование доводов жалобы указывает, на необходимость изменения местного бюджета, на отсутствие в штатном расписании образовательного учреждения должности медицинского работника, а также на обязанность сотрудников учреждения вызвать скорую медицинскую помощь при возникновении нестандартной ситуации (травма, анафилактический шок, аллергические реакции, высокая температура и др.).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца Лазарева Н.А. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, в ходе проведенной проверки прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска установлено, что в медицинском кабинете (медицинском блоке), расположенном в МАДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192" отсутствует следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., 1 комплект травматологической укладки, бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., коврик (1м х 1,5м) в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ширма медицинская в количестве 2 шт. Кроме того, в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки имелось в недостаточном количестве следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: лоток медицинский почкообразный в количестве 1 шт. вместо установленных 2 шт.
В соответствии с п. 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации (п.п. 6, 7).
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку) (п.п. 9, 11).
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, установив факт ненадлежащего выполнения ответчиками обязательств по соблюдению требований законодательства в части охраны здоровья несовершеннолетних детей в период обучения и воспитания, возложил на МБДОУ г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192" обязанность устранить данные нарушения, а на Управление образования Администрации г. Хабаровска обязанность произвести финансирование мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Довод апелляционной жалобы о том, что в штате образовательного учреждения отсутствует медицинский работник, не является основанием для освобождения от исполнения образовательным учреждением обязанности, возложенной действующим законодательством.
Довод жалобы о том, что судом первой инстанции установлен недостаточный для исполнения судебного акта срок, не может служить основанием к отмене либо изменению решения суда, поскольку в соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционных жалоб выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 20 мая 2020 года по делу по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению г. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 192", Управлению образования Администрации города Хабаровска о возложении обязанности принять меры по устранения выявленных нарушений закона оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления образования администрации г. Хабаровска без удовлетворения.
Председательствующий Моргунов Ю.В.
Судьи Овсянникова И.Н.
Пороховой С.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
