Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-496/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-496/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей Загорьян А.Г., Доманова В.Ю.,
при помощнике судьи Герун А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулешова Антона Вячеславовича к Публичному акционерному обществу "Сахалинэнерго" о возложении обязанности выкупить земельный участок
по апелляционной жалобе Кулешова А.В.
на решение Южно-Сахалинского городского суда от 23 июня 2020 года, которым истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
23 апреля 2019 года Кулешов А.В. обратился в суд с иском к ПАО "Сахалинэнерго" о возложении обязанности выкупить земельный участок, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером N часть которого находится в охранной зоне линий электропередачи, собственником которых является ПАО "Сахалинэнерго", отказывающее ему согласовать строительство индивидуального жилого дома. С учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выкупить указанный земельный участок по цене 1820000 рублей.
23 июня 2020 года Южно-Сахалинским городским судом принято приведенные выше решение, об отмене которого ставит вопрос в апелляционной жалобе истец Кулешов А.В. В обоснование жалобы указывает, что на принадлежащем ему земельном участке установлены две охранные зоны, одна из которых установлена после приобретения им земельного участка, в связи с чем не соглашается с решением суда об отсутствии оснований для выкупа земельного участка. Отмечает, что не имеет возможности использовать земельный участок по назначению, а также обеспечить его сохранность путем возведения ограждения, за установку которого привлечен к административной ответственности. Излагая обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд, просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "Сахалинэнерго" Богомолов О.В. просил отказать истцу в удовлетворении апелляционной жалобы.
Истец Кулешов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, пунктом 1 которых установлено, что настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
Пунктом 5 приведенных Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В соответствии с пунктами 8, 10, 11 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при проектном номинальном классе напряжении 150, 220 кВ - 25 м (Приложение к Правилам).
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации, со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории. В случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.
Выкуп земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, возмещение за прекращение прав на земельный участок в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи осуществляются по требованию гражданина или юридического лица - правообладателя земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, направляемому соответственно правообладателю здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщику, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые указаны в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с 05 апреля 2016 года Кулешов А.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 2000 кв.м, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, кадастровый N.
ПАО "Сахалинэнерго" является сетедержателем ВЛ 220кВ Д7 ПС "Углезаводская" - ПС "Южно-Сахалинска", в отношении которой установлена охранная зона. Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 сентября 2013 года.
Принадлежащий на праве собственности Кулешову А.В. земельный участок частично расположен в охранной зоне территорий линий электропередач ВЛ 220кВ Д7 ПС "Углезаводская" - ПС "Южно-Сахалинска" и ВЛ 35кВ ПС "Луговая" - ПС "Ново-Александровская".
Письмом от 28 августа 2017 года Филиал "Распределительные Сети" ПАО "Сахалинэнерго" согласовало Кулешову А.В. расположение жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, частично находящегося в зоне воздушной линии 220 кВ, при условии, что при этом расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ 220 кВ при неотклоненном их положении до ближайших выступающих частей дома будет составлять не менее 25 метров.
Вступившим в законную силу судебным решением, Кулешову А.В. отказано в удовлетоврении требований о признании незаконным отказа ПАО "Сахалинэнерго" в согласовании строительства ИЖС на спорном земельном участке.
04 апреля 2019 года ПАО "Сахалинэнерго" отказало Кулешову А.В. в выкупе земельного участка ввиду того, что охранные зоны установлены до приобретения им земельного участка в собственность, а также ввиду его осведомленности об обременении данного земельного участка.
При разрешении спора установив, что охранные зоны на спорном земельном участке установлены значительно раньше его приобретения Кулешовым А.В., фактическое наличие ЛЭП в непосредственной близости участка и информация о наличии обременений была очевидна, в связи с чем истец должен был знать о нахождении земельного участка в зонах с особым использованием территории, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суд исходил из того, что истец не лишен возможности осуществить строительство индивидуального жилого дома на территории земельного участка, свободного от ограничений.
Судебная коллегия с приведенными выводами суда первой инстанции согласна, поскольку Кулешову А.В. строительство индивидуального жилого дома на обремененном земельном участке ответчиком согласовано при условии соблюдения установленного расстояния объекта недвижимости от линий электропередачи, а доказательств того, что при соблюдении данных требований использование земельного участка по назначению является невозможным, истцом не представлено.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что зона с особыми условиями использования территорий установлена до приобретения истцом в собственность земельного участка, ввиду чего вывод суда об отсутствии у ПАО "Сахалинэнерго" предусмотренной статьей 107 Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по выкупу земельного участка, является правильным.
Довод истца в апелляционной жалобе о том, что факт невозможности использования по назначению земельного участка подтверждается привлечением его к административной ответственности за возведение на земельном участке забора, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не подтверждает невозможность строительства жилого дома с учетом согласованного ПАО "Сахалинэнерго" расположения объекта недвижимости.
Выводы суда в решении мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и соответствуют требованиям действующего законодательства. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность доказательств, требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нарушив.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, исследованных судом с последующей их правовой оценкой в решении, которую судебная коллегия находит правильной. Они сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права. Несогласие истца с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.
Поскольку решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинской городского суда от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулешова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи А.Г. Загорьян
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
