Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33-496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33-496/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папушиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Собенина Ю. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 октября 2019 года, которым исковые требования Собенина Ю. В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя Собенина Ю.В. Пименова П.А., представителя Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области Докунихина А.В., судебная коллегия
установила:
Собенин Ю.В. с 04 сентября 1995 года совместно с супругой Собениной В.В., сыном Собениным Г.Ю. и дочерью Собениной А.Ю. в составе семьи из четырех человек состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий УВД города Вологды.
В связи с переводом с 2008 года Собенин Ю.В. принят на учет в УВД по Вологодской области.
На основании договора социального найма от 30 декабря 2013 года N 59 Собенин Ю.В. и члены его семьи занимают квартиру <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м.
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России от 15 марта 2019 года, оформленным протоколом заседания комиссии N 5, Собенину Ю.В. отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на отсутствие возможности предоставить жилое помещение, подходящее по характеристикам для предоставления Собенину Ю.В. в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Оспаривая правомерность принятого решения, Собенин Ю.В. 25 сентября 2019 года обратился в суд с иском к УМВД России по Вологодской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области и начальника УМВД России по Вологодской области в части определения нормы жилого помещения, полагающейся его семье, равной 9,1 кв.м.
В судебном заседании истец Собенин Ю.В. и его представитель Пименов П.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области Рогалева А.Н. иск не признала по мотивам, приведенным в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Собенин Ю.В., полагая несправедливым учет площади занимаемой его семьей по договору социального найма <адрес> при определении уровня обеспеченности жилой площадью, просит об отмене принятого судебного акта и удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 51, 52, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 6, 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России от 15 марта 2019 года, сочтя правомерным при определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, учет площади квартиры <адрес> (62,9 кв.м), занимаемой Собениным Ю.В. и членами его семьи по договору социального найма от 30 декабря 2013 года N 59.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на надлежащей оценке доказательств, при правильном установлении и всестороннем исследовании юридически значимых для разрешения заявленных требований обстоятельств.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Положениями статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи на семью из трех и более человек (часть 1).
При этом с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в части 1 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что при определении уровня обеспеченности Собенина Ю.В. общей площадью жилого помещения и принимая решение об отказе в предоставлении ему жилья жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Вологодской области принято во внимание наличие у истца права пользования жилым помещением площадью 62,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 30 декабря 2013 года N 59, что не противоречит требованиям части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данные нормы, рассматриваемые в системной связи с иными законоположениями, регламентирующими жилищные гарантии, призваны обеспечить предоставление этих гарантий лишь реально нуждающимся в них лицам, что соответствует требованиям, закрепленным в статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Сам факт принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с соответствующей даты означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. При этом реализация права на предоставление жилого помещения по договору социального найма должна осуществляться по нормам, установленным специальным законодательством, регулирующим предоставление социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.
Принимая во внимание положения вышеупомянутых норм права, а также установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии у Собенина Ю.В. и членов его семьи права пользования жилым помещением площадью 62,9 кв.м, площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, правильно определена жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Вологодской области и составляет 9,1 кв.м согласно расчету: 18 х 4 - 62,9 = 9,1 кв.м, в связи с чем оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется.
В настоящее время в жилищном фонде УМВД России по Вологодской области отсутствуют жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу исходя из площади жилья, предоставляемого сотруднику с учетом установленной специальным законом нормы предоставления, а также наличия у сотрудника иного жилого помещения.
При этом Собенин Ю.В. не снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, продолжает состоять на данном учете, в связи с чем имеющееся право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством с учетом очередности и нормы предоставления, не нарушено.
Доводы апелляционной жалобы Собенина Ю.В. не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым соответствуют постановленные судом выводы, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, ввиду чего основания для отмены или изменения постановленного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Собенина Ю. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
