Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 января 2018 года №33-4960/2017, 33-121/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 33-121/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ковешниковой Е. А,
судей: ФИО6, Андриановой И. В.,
с участием прокурора ФИО4,,
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании *** гражданское дело по иску прокурора *** к администрации Заворонежского сельсовета *** о признании незаконным бездействий администрации Заворонежского сельсовета *** по приведению автомобильной дороги в надлежащее эксплуатационное состояние, возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в надлежащее эксплуатационное состояние, путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия и других материалов
по апелляционному представлению прокурора *** на решение Мичуринского районного суда *** от ***.
Заслушав доклад судьи ФИО6, апелляционная инстанция
установила:
*** на основании коллективного обращения жителей *** проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате проверки были выявлены незначительные повреждения в виде поперечных выступов и углублений грунтовой автомобильной дороги, частично покрытой щебнем, на участке местности от *** до ***. Ремонт указанной дороги проводился в соответствии с муниципальным контрактом ***-ОА на выполнение работ по ремонту автодороги в сентябре 2016 года. В связи с тем, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, прокурор обратился в суд с иском к администрации Заворонежского сельсовета ***, и с учетом уточненных требований просил суд признать незаконным бездействие администрации Заворонежского сельсовета *** по приведению автомобильной дороги по *** от *** до *** надлежащее эксплуатационное состояние. Также просит возложить на администрацию Заворонежского сельсовета обязанность привести автомобильную дорогу по *** от *** до *** надлежащее эксплуатационное состояние путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия иди других материалов с расходом до 300 м.куб. на 1 километр.
Решением Мичуринского районного суда *** от 06.09.2017г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор *** просит решение отменить.
При вынесении решения судом не учтен определенный разделом 4 Квалификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог состав работ по содержанию автомобильных работ.
Указывает, что судом необоснованно признан недопустимым доказательством по делу Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.07.2017г., содержащий конкретизированные данные о выявленных нарушениях требований действующего законодательства.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходи к следующему.
В ч.1 ст.1 КАС РФ указано, что данный кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с п. 2 ч. 2 вышеуказанной нормы суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы, является характер правоотношений и возникновение правовых последствий, а именно: если оспариваемое действие (бездействие) вышеуказанных органов и лиц привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, то данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В данном случае, из поданного прокурором *** искового заявления о признании незаконным бездействия администрации Заворонежского сельсовета *** и понуждении произвести ремонт автомобильной дороги наличие спора о праве не усматривается, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Иск заявлен в защиту неопределенного круга лиц, что предусмотрено положениями ст.39 КАС РФ.
Таким образом, при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежит применению КАС РФ.
Руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Передать гражданское дело по иску прокурора *** к администрации Заворонежского сельсовета *** о признании незаконным бездействий администрации Заворонежского сельсовета *** по приведению автомобильной дороги в надлежащее эксплуатационное состояние, возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в надлежащее эксплуатационное состояние, путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия и других материалов с апелляционным представлением прокурора *** на решение Мичуринского районного суда *** от *** на рассмотрение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка