Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-4959/2021

от 19 августа 2021 г. по делу N 33-4959/2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.В.Шапошниковой,

судей И.Н.Овсянниковой, Ю.Ю.Юдаковой,

при секретаре И.С.Шитовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солнечная теплоэнергетическая компания" на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 марта 2021 года принятое по гражданскому делу N 2-179/2021 по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "СТК" о возложении обязанности по устранению нарушений теплоизоляционного слоя тепловых сетей.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Солнечного района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ООО "СТК" о возложении обязанности по устранению нарушений теплоизоляционного слоя тепловых сетей, указав, что прокуратурой в январе 2021 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО "СТК" нарушены требования законодательства о содержании сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения на территории Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края. Дальнейшее непринятие ООО "СТК" мер по выполнению принятых обязательств в условиях понижения температуры наружного воздуха может привести к чрезвычайной ситуации.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 марта 2021 года исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края удовлетворены, на ООО "Солнечная теплоэнергетическая компания" возложена обязанность в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей, расположенных в Хурмулинском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на участках тепловых сетей:

- от узла задвижки по улице Ключевая (пересечения с улицей Школьной) до дома N 21 по ул. Ключевая протяженностью 429 метров;

- по улице Вокзальная, от участка напротив здания железнодорожного вокзала пос. Хурмули, расположенного по адресу пос. Хурмули, ул. Вокзальная, дом 9, до дома N 14 по ул. Вокзальная протяженностью 74 метра.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "Солнечная теплоэнергетическая компания" просит изменить решение суда в части срока исполнения исковых требований, увеличить срок исполнения решения дол 01.09.2021 года. Указывает, что прокурор не уточнил, в чьих именно интересах было направлено обращение. На сегодняшний день амортизационных отчислений недостаточно для проведения капитального ремонта в заявленный прокурором срок - один месяц со дня вступлении решения в законную силу. Акт осмотра от 26.01.2021 составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения, истцом не конкретизировано понятие "понижение температуры", что говорит о некомпетентности лица, составившего акт ввиду отсутствия специального образования. То, что текущее состояние трубопровода не обеспечивает бесперебойную подачу коммунальной услуги, как и наличие аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температур воздуха, прокурором не доказано, а предположение еще не свидетельствует о явном нарушении со стороны ООО "СТК". Вопрос тепловых потерь в перечень нарушаемых прав неопределенного круга лиц, защищаемых прокурором, не входит. Необходимые меры в рамках плана по организации капитального ремонта принимаются, дата проведения ремонтных работ - сентябрь 2021. ООО "СТК" сделан заказ на изготовление материалов для проведения ремонта, срок исполнения - 15-2 месяца. Учету также подлежит время на выполнение ремонтных работ - около 1 месяца. Проведение ремонта тепловых сетей в весенне-летний период является нецелесообразным, о чем представителем ООО "СТК" были даны пояснения в судебном заседании, в связи с чем ООО "СТК" просило суд установить срок исполнения требований прокурора - до 01.09.2021. Указанные работы необходимо проводить во время подготовки к отопительному сезону - не ранее 01.09.2021, в связи с чем закончить объем работ в указанный сок не представляется возможным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. От директора ООО "СТК" поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку представитель организации находится в отпуске по 03.09.2021, специалисты которые могли бы его заменить у организации отсутствуют.

Судебная коллегия не находит оснований для отложения судебного заседания.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Нахождение в отпуске конкретного представителя юридического лица ООО "СТК" не свидетельствует о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание участвующего в деле юридического лица, поскольку указанное юридическое лицо, не было лишено возможности назначить своим представителем другого представителя, в материалах дела сведения о наличии у юридического лица препятствий для участия в судебном заседании другого представителя отсутствуют.

Поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, на основании положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца Доськовой Т.Ю., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и (или) изменения решения суда.

В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и тепло сетевые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Как следует из п. "в", "д" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг по отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям.

В силу п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 N 115, эксплуатация систем тепловых сетей должна обеспечивать надежность теплоснабжения потребителей, обеспечивать потребителю бесперебойную подачу тепла в соответствии с нормами. Аналогичные положения также закреплены п. 6.2.1 данных Правил.

Согласно п. 6.1.31 названных правил для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.2.25 Правил).

Как следует из п. 6.1.32. Правил не предусматривать тепловую изоляцию допускается в местах, недоступных персоналу, при технико-экономическом обосновании: при прокладке в помещениях обратных трубопроводов тепловых сетей, если тепловой поток через неизолированные стенки трубопроводов учтен в проекте систем отопления этих помещений; конденсат проводов при сбросе конденсата в канализацию; конденсатных сетей при их совместной прокладке с паровыми сетями в непроходных каналах.

Конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации. Тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки, необходимо защитить от воздействия влаги (пункт 6.1.34 Правил).

Согласно п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, прокуратурой Солнечного района Хабаровского края 26.01.2021 проведена проверка, в ходе которой установлено, что на отдельных участках тепловых сетей Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района в результате длительной эксплуатации тепловая изоляция отсутствует, трубы оголены, на отдельных участках теплосети изоляционный материал в результате длительной эксплуатации, износа осыпался, повреждения, отсутствие теплоизоляции выявлено на участках: от узла задвижки до домов N 19,21 по улице Ключевая протяженностью 429 метров, по улице Вокзальная напротив здания вокзала до дома N 14 по ул.Вокзальная, протяженностью 74 метра, по ул.Школьная, от ТК19до дома N 2 по ул.Школьная протяжённостью776 м., что зафиксировано актом осмотра от 26.01.2021составленным помощником прокурора Солнечного района Свадеба А.И. в присутствии начальника участка ООО "Ресурс" в п.Хурмули Мушавкина Ф.П.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества N 04 от 10.07.2020, заключенного между администрацией Солнечного муниципального района и ООО "Солнечная теплоэнергетическая компания" арендатору передан комплекс движимого и недвижимого муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в п.Хурмули Солнечного района Хабаровского края.

Согласно п. 2.2.4 указанного договора аренды обязанность по проведению текущего, капитального ремонта переданного в аренду имущества возложена на арендатора, т.е. ООО "Солнечная теплоэнергетическая компания".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст. 209,210,616 Гражданского кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 N 115, установив, что именно на ООО "СТК" возложена обязанность по надлежащему содержанию тепловых сетей, в том числе своевременному восстановлению тепловой изоляции указанных сетей, ненадлежащее содержание трубопроводов тепловых сетей не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, нарушение правил эксплуатации тепловых сетей обуславливает наличие аварийноопасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха, что недопустимо, отсутствие, повреждение тепловой изоляции влечет увеличение тепловых потерь при передаче тепловой энергии потребителям, дальнейшее непринятие ООО "СТК" мер по выполнению принятых обязательств в условиях понижения температуры наружного воздуха может привести к выходу из строя имеющего оборудования системы теплоснабжения, то есть создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, нарушить жизнедеятельность людей - то есть повлечь чрезвычайную ситуацию, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств, чем та, которая дана судом, поскольку выводы суда основаны на законе, являются верными, детально мотивированными, соответствующими правильно установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт осмотра от 26.01.2021 составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения несостоятельны, поскольку само по себе несогласие ответчика с содержанием акта от 26.01.2021г. не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку содержание данного акта ответчиком не опровергнуто.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнить возложенную судом обязанность в установленный решением срок не могут быть приняты во внимание, поскольку носят предположительный и неконкретный характер. При наличии объективных препятствий для исполнения решения в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор не уточнил, в чьи именно интересах направлено обращение и почему не представляется возможным индивидуализировать круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, несостоятельны.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, прокурор ссылался на нарушение ответчиком требований действующего законодательства и заявил требования об их устранении.

Допущенными, по мнению прокурора, нарушениями могут быть затронуты как права проживающих на территории Хурмулинского сельского поселения граждан так и иных лиц.

Таким образом, заявленные прокурором требования направлены на обеспечение прав и законных интересов круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене и (или) изменению решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия стороны ответчика с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, следовательно, не могут быть положены в основу отмены и (или) изменению законного и обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Солнечная теплоэнергетическая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка