Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-4958/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего - Тихоновой Ю.Б.

судей - Охременко О.В., Рагулиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикун О.С.

с участием прокурора Смирновой Я.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску администрации Центрального района в г. Красноярске к Стадниченко Алёне Владимировне о выселении без предоставления иного жилого помещения, по иску Стадниченко Алёны Владимировны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Стадниченко А.В.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 13 августа 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования администрации Центрального района в городе Красноярске удовлетворить.

Выселить Стадниченко Алёну Владимировну из жилого помещения - комнаты N в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать со Стадниченко Алёны Владимировны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Стадниченко Алёне Владимировне в удовлетворении исковых требований к администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Центрального района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к Стадниченко А.В. о выселении без предоставления иного жилого помещения, мотивируя требования тем, что общежитие по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании свидетельства о регистрации права от 22.10.2010 года, и 30.10.2010 года передано в городскую казну. Распоряжением администрации от 30.03.2011 года здание <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду - муниципальному общежитию. На основании распоряжения администрации Центрального района в г. Красноярске N 187 от 06.04.2015 года жилое помещение - комната N, общей площадью 11,5 кв.м., в общежитии <адрес> на период трудовых отношений предоставлена Стадниченко А.В., как <данные изъяты>, о чем заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 182-ПК от 06.04.2015 года. По сведениям <данные изъяты> трудовые отношения со Стадниченко А.В. прекращены. В связи с прекращением трудовых отношений с образовательным учреждением ответчик утратила право проживания в жилом помещении муниципального общежития. Администрацией района Стадниченко А.В. направлено уведомление от 07.02.2019 года N 385 о передаче в срок до 19.02.2019 года занимаемого жилого помещения. На сегодняшний день Стадниченко А.В. передать ключи от комнаты в общежитии отказалась, сведения о наличии иных трудовых отношений, на период которых в соответствии с Постановлением предоставляются жилые помещения в общежитиях, не предоставила. Просила выселить ответчика из жилого помещения - комнаты N, в общежитии по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Стадниченко А.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что истец проживала в общежитии по адресу: <адрес>, в комнате N с 2003 года, в 2009 году зарегистрировалась по указанному адресу. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение N, передан в муниципальную собственность, используется как жилое помещение для постоянного проживания граждан. Истец имеет право на приватизацию квартиры, в которой проживает. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение N, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Центрального районного суда г. Красноярска от 04.12.2019 года гражданские дела объединены в одно производство.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Стадниченко А.В. просит отменить решение суда в части выселения, удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на то, что согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ жилой дом, в котором расположена квартира, утратил статус общежития. Считает, что она вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда РФ". Отмечает, что Центральным районным судом уже рассматривался вопрос о выселении ФИО1, ФИО2, Стадниченко А.В. из указанной квартиры, но в удовлетворении иска было отказано. Указывает на неправомерное отнесение администрацией спорного объекта недвижимости к специализированному жилищному фонду на основании решения межведомственной комиссии от 20.02.2007 года N 80, поскольку до 2010 года здание находилось в собственности ЗАО "Гражданстрой".

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Смирновой Я.Е.., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 года за администрацией г. Красноярска признано право муниципальной собственности на жилое помещение N по адресу: <адрес>, указанное помещение истребовано из чужого незаконного владения ЗАО "Гражданстрой" и передано администрации г. Красноярска, поскольку право муниципальной собственности на спорное общежитие возникло у администрации г. Красноярска в силу прямого указания закона, сделка приватизации спорного жилого помещения является ничтожной.

22.12.2010 года зарегистрировано право собственности на указанное помещение за муниципальным образованием г. Красноярск.

Распоряжением администрации г. Красноярска N 6237-недв от 30.12.2010 года жилое помещение N, расположенное по адресу: <адрес>, принято в городскую казну.

Постановлением администрации г. Красноярска N 91 от 30.03.2011 года здание общежития по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду - жилому помещению в общежитиях.

06.04.2015 года между администрацией Центрального района в г. Красноярске (наймодатель) и Стадниченко А.В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 182-ПК, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату, во временное владением и пользование жилое помещение - комнату N, общей площадью 11,5 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, состоящем в реестре муниципальной собственности (п.1). Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений с <данные изъяты> (п. 2).

Согласно п.п. 3 п. 13 договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 14 договора).

На основании приказа <данные изъяты> от 31.07.2018 года N 02-04-46 Стадниченко А.В. уволена 31.07.2018 года с должности <данные изъяты> по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

07.02.2019 года администрацией Центрального района в г. Красноярска направлено письмо, в котором ответчику предложено представить документы, подтверждающие отнесение ее к категории граждан, имеющих право на получение муниципальных жилых помещений в общежитиях либо передать ключи от жилого помещения по акту приема-передачи. Разъяснено, что в случае отказа передать ключи от жилого помещения, администрация района обратится в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

До настоящего времени Стадниченко А.В. документы в администрацию Центрального района в г. Красноярске, подтверждающие ее право пользования жилым помещением не предоставила, ключи от комнаты по акту приема-передачи не передала.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст.105 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Пунктами 2, 3 Положения о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 19.12.2013 года N 736, предусмотрено, что муниципальные жилые помещения в общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления, в краевых государственных учреждениях здравоохранения, переданных в государственную собственность Красноярского края из муниципальной собственности города Красноярска, граждан Украины, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (в том числе впоследствии получивших гражданство Российской Федерации), беженцев с территории Украины, вынужденных переселенцев с территории Украины, осуществляющих трудовую деятельность по основному месту работы в муниципальных учреждениях, предприятиях, в краевых государственных бюджетных учреждениях, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в городе Красноярске либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в городе Красноярске.

Муниципальные жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, по договорам найма специализированных жилых помещений на период их трудовых отношений с соответствующими учреждениями, предприятиями, органами городского самоуправления.

Удовлетворяя заявленные администрацией г. Красноярска требования и отказывая в удовлетворении требований искового заявления Стадниченко А.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, Стадниченко А.В. проживает в жилом помещении, отнесенном к муниципальному специализированному фонду с использованием под общежитие, спорная комната предоставлялась на период трудовых отношений с муниципальным учреждением и не предполагала использование такого объекта в качестве социального жилья, спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного (общежитие) жилищного фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового статуса и приватизацию отсутствует.

То обстоятельство, что Стадниченко А.В. фактически проживала в общежитии с 2005 года как член семьи ФИО1, которому комната была предоставлена ЗАО "Гражданстрой" в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, не порождает у нее права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Доводы жалобы о том, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, утратил статус общежития, поэтому в данном случае применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, судебная коллегия находит несостоятельными в связи с тем, что они опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, спорное общежитие изначально находилось в муниципальной собственности, было включено в план приватизации АОЗТ "Гражданстрой" в 1994 году, в дальнейшем общежитие не передавалось в собственность органа местного самоуправления, поскольку право на него признано судебным актом, возникло в силу прямого указания закона, сделка приватизации спорного жилого помещения ничтожна. Постановлением администрации г. Красноярска от 20.02.2007 года N 80 утвержден перечень муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда города, отнесенных к жилым помещениям в общежитиях, в который постановлением администрации г. Красноярска от 30.03.2011 года N 91 внесены изменения в части дополнения перечня зданий общежитий - жилым помещением <адрес>.

Спорное жилое помещение в настоящее время является помещением в общежитии, поскольку собственник не принимал решения об исключении жилого помещения из специализированного фонда, а также не принимал решения о приватизации спорной комнаты. Более того, из материалов дела следует, что Стадниченко А.В. спорная комната была предоставлена на основании договора найма от 06.04.2015 года на жилую площадь в общежитии как работнику <данные изъяты>.

Обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении Стадниченко А.В. спорного жилого помещения для постоянного проживания как нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоящей на учете на получение жилья, в материалах дела не имеется и на указанные обстоятельства Стадниченко А.В. не ссылалась ни в исковом заявлении, ни в процессе рассмотрения дела.

Ссылка Стадниченко А.В. на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 02.02.2011 года, которым в удовлетворении требований ЗАО "Гражданстрой" о выселении ФИО1, ФИО2, Стадниченко А.В. отказано, правового значения не имеет, поскольку указанное решение в законную силу не вступило.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела. Все указанные в ней доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в судебном решении им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна и оснований для их переоценки не находит.

Таким образом, при разрешении возникшего спора, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 13 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стадниченко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Тихонова Ю.Б.

Судьи: Охременко О.В.

Рагулина О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка