Дата принятия: 17 мая 2021г.
Номер документа: 33-4955/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 года Дело N 33-4955/2021
17 мая 2021 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Крятова А.Н.
судей Славской Л.А., Полянской Е.Н.,
с участием прокурора: Андреева А.И.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.,
гражданское дело по иску администрации г.Канска действующей в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО к Нашивочникову Сергею Николаевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
по апелляционному представлению прокурора Канской межрайонной прокуратуры Коробовой Е.В.,
на решение Канского городского суда Красноярского края от 13 января 2021 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований администрации г.Канска действующей в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО к Нашивочникову Сергею Николаевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать",
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г.Канска, действующая в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО, обратилась в суд с иском к Нашивочникову С.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что решением Канского городского суда Красноярского края от 22.08.2019 г. ФИО признана недееспособной. Согласно Постановлению администрации города Канска N от 15.11.2019 г. на сегодняшний день помещена в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля на полное государственное обеспечение. ФИО. является инвалидом 2 группы, страдает психическим заболеванием. С 12.05.2020 г. по настоящее время находится на лечении. С 27.11.2013 г. ФИО обслуживалась отделением социального обслуживания на дому КГБУ СО "КЦСОН "Канский" по адресу регистрации: <адрес> Жилое помещение по указанному адресу предоставлено в 1985 г. ее родителям Нашивочникову А.Е. и Нашивочниковой Н.С., после их смерти с ФИО был заключен договор социального найма N от 25.03.2011 г. На основании заявления ФИО. 19.10.2015 г. с ней заключен договор социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее брат Нашивочников С.Н. С 14.10.2015 г. Нашивочников С.Н. состоит на регистрационном учете по спорному адресу.
Ссылаясь на то, что в договор социального найма от 19.10.2015 Нашивочников С.Н. был включен в состав семьи неправомерно, поскольку ответчик членом семьи ФИО не является, в спорное жилое помещение ответчик никогда не вселялся, не проживал в нем и не проживает, в квартире отсутствуют его вещи, бремя содержания квартиры не несет, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, администрация г.Канска просила признать Нашивочникова С.Н. не приобретшим правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Канской межрайонной прокуратуры Коробова Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение норм материального права. В обоснование доводов указывает, что до заключения договора социального найма Нашивочников С.Н. добровольно выехал из спорного жилого помещения, в семейных отношениях с ФИО не состоит, его вещей в спорной квартире не имеется. Данные обстоятельства подтверждены, в том числе, свидетельскими показаниями ФИО25. и пояснениями самого Нашивочникова С.Н. Бремя содержания спорного жилого помещения ответчик не нес, факт оплаты жилищно-коммунальных услуг в декабре 2020 г. - 2021 г. связан с рассмотрением в суде настоящего спора.
Нашивочников С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.
Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Андреева А.И., поддержавшего доводы представления, представителя администрации г.Канска - Игнатовой А.В., согласной с доводами апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 67 ЖК РФ регламентированы права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к числу которых относится право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
По правилам ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.(часть 1)
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.(часть 2).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.(часть 3).
Как установлено частями 1,2 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как установлено ст.6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 приведенного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу части 1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, в 1985г. была предоставлена родителям ФИО.- - Нашивочникову А.Е., умершему в 2007г. и Нашивочниковой Н.С., умершей в 2011г.
Согласно выпискам из домовой книги ООО "Жилищный сектор", в указанной квартире ФИО зарегистрирована с 04.01.1989г., Нашивочников С.Н.- с 14.10.2015.
25.03.2011г. между администрацией г. Канска и ФИО был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
На основании заявления ФИО от 15.10.2015, между нею и администрацией г. Канска в лице МБУ "Центр приватизации жилья" 19.10.2015 был заключен новый договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя в договор включен брат -Нашивочников С.Н.
20.10.2015г. между МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом города г.Канска" (собственник) и ФИО., Нашивочниковым С.Н. (приобретатели), был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Согласно п.1 договора, собственник передал в собственность безвозмездно, а приобретатели получили в долевую собственность жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 44 кв.м., в том числе жилой 30,95 кв.м, в количестве членов семьи 2 человека, квартиру по адресу: <адрес>. Право на приватизацию жилого помещения реализуют граждане в долях: ФИО ? доля; Нашивочников С.Н. ? доля.
Договор приватизации был зарегистрирован 27.10.2015 г. в МБУ "Центр приватизации жилья" за N 28015пж.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 22.08.2019г. ФИО признана недееспособной. На основании постановления администрации г.Канска N от 15.11.2019г. ФИО помещена в КГБУ СО психоневрологического профиля.
Согласно информации КГБУ СО "КЦСОН "Канский", ФИО <дата>, проживающая по адресу: <адрес> обслуживалась отделением социального обслуживания на дому КГБУ СО "КЦСОН "Канский" с 27.11.2013 года, опекаемая является инвалидом 2 группы, страдает психическим заболеванием, вследствие чего неоднократно проходила стационарное лечение в психоневрологическом диспансере. С 12.05.2020г. по настоящее время также находится на лечении.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Нашивочников С.Н. совместно с ФИО. как гражданин, имеющий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключил с органом местного самоуправления договор передачи спорного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Указанный договор был заключен в период времени, когда дееспособность ФИО не была ограничена, является действующим, в установленном законом порядке не оспорен, не признан недействительной сделкой. Нашивочников С.Н. предпринимает меры к сохранению спорного имущества, проявляет заботу о спорной квартире, в том числе, установил входную дверь, частично исполнил обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом суд отметил, что отсутствие государственной регистрации права на спорное жилое помещение само по себе не лишает ФИО. и Нашивочникова С.Н. права собственности на спорную квартиру.
Судебная коллегия полагает, что приведенные выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Частью 3 ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение, однако в отношении данного договора законом не предусмотрена государственная регистрация сделки (п. 1 ст. 164 ГК РФ).
Отсутствие необходимой регистрации перехода права собственности свидетельствует лишь о том, что она не произведена, однако само по себе не может рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущего за собой прекращение тех прав обязанностей, которые были приняты сторонами при заключении данного договора, поскольку обязательства могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным законом или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ). Поскольку договор приватизации был заключен, соответственно он стал обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст.432, п.1 ст.425 ГК РФ).
Из установленных по делу обстоятельств следует, что администрация г. Канска в лице уполномоченного органа выразила согласие на вселение Нашивочникова С.Н. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, внесла изменения в договор социального найма, указав ответчика в качестве члена семьи нанимателя, а так же в установленном порядке заключила с ответчиком договор приватизации спорного жилого помещения, признав, таким образом, ответчика проживающим в квартире на условиях социального найма и имеющим право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно наряду с нанимателем квартиры ФИО
Обстоятельств, вследствие которых обязательства из заключенного сторонами договора приватизации спорной квартиры прекратились, стороной истца суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
При таком положении, правовые основания для признания Нашивочникова С.Н. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением у суда отсутствовали, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционного представления о том, что Нашивочников С.Н. добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, выехав из спорного жилого помещения, не несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не соотносятся с предметом исковых требований, основанных на том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением и противоречат фактически установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем не могут являться основанием к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционного представления прокурора не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Канского городского суда Красноярского края от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Канской межрайонной прокуратура Коробовой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
