Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33-4954/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33-4954/2020
от 10 декабря 2020 года N 33-4954/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Холминовой В.Н., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Топорковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Киршина Е. Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября
2020 года по иску Киршина Е. Н. к Управлению министерства внутренних дел по Вологодской области о включении периода работы в качестве стажера по должности пожарного в стаж службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя УМВД России по Вологодской области Докунихина А.В., судебная коллегия
установила:
Киршин Е.Н. обратился в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области), в котором просил включить период работы с 01 февраля 1998 года по 01 августа 1998 года в качестве стажера по должности пожарного в стаж службы в органах внутренних дел в районе Крайнего Севера в календарном исчислении; признать за ним право на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента 1,4 при выезде из районов Крайнего Севера на новое постоянное место жительства; возложить на УМВД России по Вологодской области обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом сохранения районного коэффициента 1,4 с 28 апреля 2018 года.
В обоснование заявленных требований Киршин Е.Н. указал, что проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, является получателем пенсии по выслуге лет с учетом районного коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера в размере 1,4. В апреле 2018 года переехал на постоянное место жительства в г. Череповец Вологодской области. Пенсионным подразделением ему прекращена выплата районного коэффициента к пенсии в размере 1,4 из-за отсутствия необходимой для сохранения районного коэффициента при выезде из районов Крайнего Севера на новое постоянное место жительства продолжительности службы 15 лет. Из выслуги лет в районах Крайнего Севера необоснованно исключен период работы в качестве стажера по должности пожарного с 01 февраля 1998 года по 01 августа 1998 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2020 года Киршину Е.Н. отказано в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Киршин Е.Н. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что период работы в качестве стажера приравнивается к периодам прохождения службы в органах внутренних дел, поэтому данный период должен быть включен в выслугу лет в календарном исчислении.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены и изменения не находит.
Из материалов дела установлено, что Киршин Е.Н. проходил службу в органах внутренних дел на территории Мурманской области, приравненной к районам Крайнего Севера.
01 февраля 1998 года Киршин Е.Н. назначен стажером по должности пожарного 8 ПЧ 13 отряда ГПС по охране города Апатиты Мурманской области, 01 августа 1998 года назначен на должность пожарного 8 ПЧ 13 отряда ГПС по охране города Апатиты Мурманской области. Приказом УГПС УВД N 126 л/с от 27 июля 1998 года Киршину Е.Н. присвоено специальное звание "младший сержант внутренней службы" (листы дела 43-46).
С 31 декабря 2011 года Киршин Е.Н. уволен на основании приказа ГУ МЧС России по Мурманской области по состоянию здоровья (лист дела 47).
Согласно расчету выслуги лет, составленному ГУ МЧС России по Мурманской области и УМВД России по Мурманской области, Киршину Е.Н. засчитаны периоды службы в районах Крайнего Севера с 04 марта 1994 года по 31 августа 1995 года и с 01 августа 1998 года по 31 декабря 2011 года, что составляет 14 лет 10 месяцев 27 дней.
Обращаясь с иском в суд, Киршин Е.Н. выразил несогласие с отказом во включении в выслугу лет в районах Крайнего Севера периода работы с 01 февраля 1998 года по 01 августа 1998 года в качестве стажера по должности пожарного в календарном исчислении.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции со ссылкой на Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" исходил из того, что условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, то есть служба на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания.
Положения статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий. За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 48). Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии, при этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5 (часть 3 статьи 48).
Согласно приведенным нормам закона, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, то есть служба на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания.
Поскольку в период с 01 февраля 1998 года по 01 августа 1998 года истец Киршин Е.Н. не проходил службу в органах внутренних дел на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания, то сотрудником органов внутренних дел в указанный период он не являлся, в связи с чем, само по себе включение данного периода до присвоения специального звания в стаж выслуги лет для назначения пенсии не влечет его включение в стаж службы в органах внутренних дел для определения размера пенсии с применением районного коэффициента.
Календарная выслуга лет истца в районах Крайнего Севера за период с 04 марта 1994 года по 31 августа 1995 года и 01 августа 1998 года по 31 декабря 2011 года составляет 14 лет 10 месяцев 27 дней, в связи с чем, истец не имеет права на исчисление пенсии с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", оснований к перерасчету пенсии не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца о неверном толковании судом первой инстанции норм материального права признаются судебной коллегией необоснованными.
При этом само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киршина Е. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
