Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 19 августа 2020 года №33-495/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33-495/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - ФИО4,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства здравоохранения Республики Алтай ФИО1 на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым
исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО2 к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай "<адрес> больница", Министерству здравоохранения Республики Алтай, Министерству финансов Республики Алтай, удовлетворены частично.
Возложена обязанность на Министерство здравоохранения Республики Алтай обеспечить и организовать финансирование мероприятий по доставке ФИО2, <дата> года рождения, страдающего хронической почечной недостаточностью, проживающего в селе <адрес> Республики Алтай, от места фактического его проживания до места получения медицинской помощи (<адрес> Республики Алтай) методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа.
В удовлетворении требований прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах в интересах ФИО2 к Министерству финансов Республики Алтай об обязании обеспечить и организовать финансирование мероприятий по доставке ФИО2, <дата> года рождения, страдающего хронической почечной недостаточностью, проживающего в селе <адрес> <адрес>, от места фактического его проживания до места получения медицинской помощи (<адрес> <адрес>) методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, а также к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай "<адрес> больница" об обязании обеспечить доставку ФИО2, <дата> года рождения, страдающего хронической почечной недостаточностью, проживающего на территории <адрес> Республики Алтай, от места его фактического проживания до места получения медицинской помощи (<адрес> <адрес>) методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, с привлечением при этом соответствующего медицинского работника - отказано.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<адрес> Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО5 с иском (с учётом уточнений) к ФИО9 обеспечить и организовать финансирование мероприятий по доставке ФИО2, страдающего хронической почечной недостаточностью, проживающего на территории <адрес> Республики Алтай, от места его фактического проживания до места получения медицинской помощи (<адрес> <адрес>) методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, обратив решение суда к немедленному исполнению. Об обязании ФИО10 обеспечить доставку гражданина ФИО2, страдающего хронической почечной недостаточностью, проживающего на территории <адрес> Республики Алтай, от места его фактического проживания до места получения медицинской помощи (<адрес> <адрес>) методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа с привлечением при этом соответствующего медицинского работника, обратив решение суда к немедленному исполнению. Требования мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан РФ ФИО11 в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в отказе ФИО12 ФИО2, имеющему заболевание почек в организации проезда от места жительства в <адрес> <адрес> до места получения медицинской помощи в <адрес>. ФИО2 вынужден проходить лечение программным гемодиализом не реже трех раз в неделю по 4 часа в диализном центре "Нефролайн-Алтай", в <адрес>, в первую смену с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. После отключения гемодиализа и в междиализное время у ФИО2 резко ухудшается здоровье, пропуск необходимой процедуры может привести к летальному исходу. ФИО2 трудно добираться до места проведения процедуры на общественном транспорте, поскольку график его движения не регулярный, вследствие чего, он вынужден добираться самостоятельно. Стоимость одной поездки к месту проведения процедуры обходится ФИО2 в 500 рублей, а в месяц 6000 рублей. На территории Республики Алтай существует нерегулярное транспортное сообщение между <адрес> и <адрес>, где проводится процедура гемодиализа.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе выражает несогласие представитель Министерства здравоохранения Республики Алтай ФИО1, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что решение вопроса по транспортировке граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения заместительной терапии методом гемодиализа, не отнесено к полномочиям государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета Российской Федерации. Доставка к месту получения медицинской процедуры может быть признана неотъемлемой частью медицинской услуги лишь в том случае, если больной нуждается в получении скорой (экстренной) медицинской помощи в момент транспортировки и в проезде к месту получения помощи.
Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от <дата> установлена невозможность процессуального правопреемства по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО2 к ФИО13 об обязании совершить определенный действия.
Судебная коллегия, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, производство по делу - прекращению в связи со смертью материального истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
По смыслу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Таким образом, процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору (статьи 383, 1112 ГК РФ).
ФИО2 умер <дата>.
Поскольку требование о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Республики Алтай обеспечить и организовать финансирование мероприятий по доставке ФИО2 от места фактического его проживания до места получения медицинской помощи, связано с личностью истца, судебная коллегия приходит к выводу, что спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Согласно абзацу 7 статьи 220 ГПК РФ после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, суд прекращает производство по делу в случае, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Поскольку после вынесения решения, материальный истец ФИО2 умер, а спорное правоотношение не допускает процессуального правопреемства, решение Шебалинского районного суда Республики Алтай подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от <дата> отменить.
Производство по делу по иску прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО2 к ФИО14 об обязании совершить определенные действия, прекратить.
Председательствующий судья И.В. Солопова
Судьи Э.В. Ялбакова
Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка