Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-4950/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н., судей Зудерман Е.П., Нечаевой Т.М., при секретаре Червонной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Завалишина Андрея Васильевичана решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 27 октября 2020 года гражданское дело по иску Завалишина Андрея Васильевича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнениянаказаний по Оренбургской области", Управлению Федеральной службыисполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службеисполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

установила:

Завалишин А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России. В обоснование требований указывал, что 15 мая 2019 года, он, находясь в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, отправил заказное письмо своему брату ФИО10, отбывающему наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области. 23 мая 2019 года в адрес брата им были отправлены поздравительная открытка и фотографии. Позже из писем матери стало известно, что брата этапировали в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, его писем он не получил. Установив, что оба письма были получены ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, он обратился в адрес указанного исправительного учреждения с просьбой сообщить дату поступления его писем и их местонахождение. В ответ на указанное общение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ему сообщило, что в адрес его брата поступило только одно письмо, которое было перенаправлено по новому месту отбывания ФИО8 наказания. В декабре 2019 года он обратился в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области с заявлением о получении информации по поступившим в адрес брата писем. 07 марта 2020 года им получен ответ, в котором ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области сообщило, что разыскиваемая им корреспонденция в адрес его брата не поступала.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на невыполнение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области требований пункта 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, на нарушение этим исправительным учреждением регламентированного статьей 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации права осужденного на переписку, Завалишин А.В. просил суд взыскать с ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 120 000 рублей.

Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 27 октября 2020 года административное исковое заявление Завалишина А.В. кФедеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургскойобласти", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, в лице УправленияФедерального казначейства по Оренбургской области, о компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Завалишина А.В., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Представители ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, УФК по Оренбургской области, Управление почтовой связи Ямало-ненецкого автономного округа, Управление почтовой связи Курской областив в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили.

Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского областного суда посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., выслушав Завалишина А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России - Мотронюк В.Ю., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обозрев материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Завалишин А.В., 06 января 1981 года рождения,отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Истцом 15 мая 2019 года и 23 мая 2019 года были направлены заказные письма в адрес брата - осужденного ФИО8,отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.

В последующем из переписки с матерью, истцу стало известно, что его письма от 15 мая 2019 года и 23 мая 2019 в адрес брата ФИО8не поступали, в связи с чем Завалишин А.В. обратился в Оренбургскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительныхучреждениях области, Управление Федеральной почтовой службы ЯмалоНенецкого автономного округа ФГУП"Почта России", в которых просил установить местонахождение его почтовых отправлений.

У ФПС ЯНАО установлено, что его заказные письма, адресованные брату ФИО8,вручены адресату, т.е. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, что подтверждается отчетом об отслеживании оправлений.

Также, им было направлено заявление в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с просьбой сообщить даты поступления его писем, адресованных брату и их местонахождение. В ответ на его заявление, ФКУ ИК-9 УФСИН России но Оренбургской области сообщило, что в адрес его брата поступило только одно письмо, которое было перенаправлено по новому местуотбывания наказания ФИО8, т.е. в ФКУ ИК-9 УФСИН России поКурской области.

23 декабря 2019 года с учетом полученной информации, истец обратился в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области с заявлением о получении информации в части поступления его писем в адрес брата.

07 марта 2020 года им получен ответ, в котором начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России поКурской области ФИО7 поясняет, что корреспонденция, которую он разыскивает, в адрес его брата по новому месту отбывания не поступала, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 62942034004428, согласно которому направленное отправление вручено ответчику - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургскойобласти.

На момент поступления указанных писем в ФКУ ИК-9 УФСИН России поОренбургской области осужденный ФИО8 был переведен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, так как 22 мая 2019 года последний убыл из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области. Письма, поступившие, на имя осужденного после этой даты, были направлены сотрудником ФКУ ИК-9 в адрес убытия ФИО8 с вложением в новый конверт с новымадресом. Данные письма направлены простой почтой.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд установил отсутствие нарушений прав осужденного на отправление его исходящей корреспонденции.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) администрации исправительного учреждения, Завалишин А.В. по существу указывал на нарушение его права на переписку, что является одним из условий его содержания в исправительномучреждении.

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено требование к учреждениям исполнения наказаний об обязательном отправлении писем заказной корреспонденцией, учреждения не обязаны направлять корреспонденцию заказной почтой за свой счет, вся корреспонденция за счет учреждения отправляется простой почтой, конверты передаются учреждением в почтовое отделение, без регистрации и составления реестров, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что права истца не нарушены, в отсутствие доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий в виде ухудшения состояния здоровья и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения и причиненными заявителю страданиями, отказав в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Для возложения ответственности на виновное лицо необходимо установление противоправных действий, факт причинения вреда потрепевшем и наличие прямой причинно-следственной связи между указанным вредом и совершенными действиями.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону, нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав изаконных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания взависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом,изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 данной статьи 82 в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений,утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации посогласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодексаРоссийской Федерации осужденным к лишению свободыразрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма,почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключениемслучаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Перепискаосужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическуюпомощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключениемслучаев, если администрация исправительного учреждения располагаетдостоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведениянаправлены на инициирование, планирование или организацию преступления,либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем,почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется помотивированному постановлению начальника исправительного учреждения илиего заместителя.

Согласно ч. 4 ст. 91 УИК РФ переписка между содержащимися висправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительныхучреждений.

На дату возникновения спорных правоотношений, действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказомМинистерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295(далее - Правила).

В соответствии с пунктом 57 указанных Правил письма, поступившие наимя осужденного после освобождения или перевода в другое ИУ, не позднеетрех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средствфедерального бюджета.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из представленных истцом доказательств,а именно из указанных выше ответов исправительных учреждений, прямо не следует, что должностными лицами ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области был нарушен п. 57 Правил, и поступившие от Завалишина А.В. на имя ФИО8 письма не были перенаправлены по новому месту его нахождения по их вине, что в неполучении писем адресатом имеется вина ответчика.

Само по себе то обстоятельство, что письма не дошло до адресата ФИО8 не свидетельствует о нарушении должностными лицами ФКУИК-9 УФСИН России по Оренбургской области п. 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в части не направления писем втечение 3-х суток по новому месту отбывания наказания адресатом.

Материалами дела установлено, что почтовая корреспонденция отправляется, согласно действующей Инструкции, простой почтой, без ведения реестра и документального подтверждения отправления.

Отправление учреждением, исполняющим наказание, корреспонденции осужденного посредством простой, а не заказной, почты само по себе не влечет нарушение нематериальных благ последнего.

Факты виновного бездействия ответчика, ограничения истца в его праве на переписку материалами дела не подтверждены.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц учреждений, исполняющих наказания, и причиненными заявителю страданиями не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела и исследованных доказательств, вместе с тем оснований для иной оценки не имеется.

Вывод суда на пропуск истцом срока для обращения с иском не повлиял на законность постановленного по делу решения ввиду отсутствия оснований для удовлетворения иска.

Нарушений положений статьи 330 ГПК РФ судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решениеАкбулакского районного суда Оренбургской области от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завалишина Андрея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка