Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-4950/2018, 33-113/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-113/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б. и Усенко О.А.
при секретаре: Салиховой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" и дополнение к ней на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 7 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Авилова К.В. к федеральному казенному учреждению "Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области", 546 отряду (судов обеспечения) Каспийской флотилии о возложении обязанности включить компенсационные и стимулирующие выплаты в расчет оплаты труда, произвести перерасчет выплаченной суммы, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛА:
Авилов К.В. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области"), 546 отряду (судов обеспечения) Каспийской флотилии (далее 546 отряд), указав, что состоит в трудовых отношениях с 546 отрядом в должности старшего инженера, находящимся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области". Согласно трудовому договору NN от 16 сентября 2009 года и дополнительному соглашению NN от 22 июня 2017 года, оплата его труда состоит из должностного оклад, ставки заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат. Ответчиком в лице ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" производится оплата за работу в выходные и праздничные дни в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 18 августа 2016 года NN. В августе 2018 года он в составе экипажа судна СФП-95 находился в Каспийское море, в том числе и выходные дни 11 и 12 августа. При получении расчетного листа ему стало известно, что оплата за работу в выходные и праздничные дни произведена не в полном объеме, без учета полагающихся компенсационных и стимулирующих выплат за вредность, выслугу лет, морской надбавки, премиальных выплат. Кроме того, с 9 июля 2018 года по 5 августа 2018 года он находился в очередном оплачиваемом отпуске, предоставленным ему за период с 16 сентября 2017 года по 15 сентября 2018 года. При исчислении среднего заработка при предоставлении отпускных, из его расчета вычтена оплата, произведенная ему за работу в выходные и праздничные дни. С учетом уточненных требований просил суд обязать 546 отряд включить компенсационные и стимулирующие выплаты за вредность, выслугу лет, морскую надбавку, премиальные выплаты, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в расчет оплаты его труда за работу в выходные дни 11 и 12 августа 2018 года и произвести перерасчёт выплаченной суммы; обязать ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" включить в расчет начисления среднего заработка при предоставлении ему очередного отпуска с 9 июля 2018 года по 5 августа 2018 года произведенную оплату за работу в выходные дни, переработку за период с 16 сентября 2017 года по 15 сентября 2018 года, произвести перерасчет выплаченных сумм; взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" в его пользу недоплату за 11 и 12 августа 2018 года в сумме 2191,82 руб. и недоплату отпускных в размере 4282,77 руб.
В судебном заседании Авилов К.В. и его представитель по доверенности Семенова Е.М. иск с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.
Представители 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии Кузнецова Ф.В., Антропов Г.Г., Мещеряков С.В. в судебном заседании полагали требования Авилова К.В. подлежащими удовлетворению.
Представители ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" Максимов А.А., Наврузова С.У. просили в иске отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 7 ноября 2018 года исковые требования Авилова К.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" ставит вопрос об отмене решения суда, указав на отсутствии оснований для производства перерасчета и взыскании денежных средств, так как при расчете оплаты труда руководствовались требованиями трудового законодательства, приказами Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующими вопросы исчисления заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также локальными нормативными актами, действующими в воинской части, где работает истец. Полагают, что при расчете заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и праздничные дни, оплату необходимо производить исходя из двойного оклада работника без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Применение судом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N26-П в части толкования норм статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации о компенсационных и стимулирующих выплатах в выходные и нерабочие праздничные дни в данном случае неверно, поскольку лимит бюджетных средств на 2018 год утверждён до принятия данного Постановления, что лишает ответчика возможности распоряжаться денежными средствами сверх установленных лимитов. Также полагают, что суд принял решение в отсутствии надлежащего ответчика, а именно Главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства обороны Российской Федерации, интересы которого затрагиваются спорными правоотношениями.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" по доверенности Максимова А.А., поддержавшего доводы жалобы, Авилова К.В., его представителя по доверенности Семеновой Е.М., представителей 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии по доверенностям Кузнецовой Ф.В., Мещерякова С.В., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что с 16 сентября 2009 года Авилов К.В. состоит в трудовых отношениях с 546 отрядом (судов обеспечения) Каспийской флотилии, что подтверждается трудовым договором N1487 от 16 сентября 2009 года, заключенным между сторонами.
Согласно вышеуказанному трудовому договору и дополнительного соглашения к нему N5 от 22 июня 2017 года, оплата труда истца состоит из должностного оклад, ставки заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат.
Компенсационные выплаты включают в себя морскую надбавку за работу на судах, состоящих в компании - 100 % должностного оклада, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 15 % должностного оклада, доплату за работу в праздничные дни и ночное время, выплата которых производится в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации N555-2008г.
Стимулирующие выплаты состоят из ежемесячной премиальной выплаты по итогам работы за месяц в размере до трех должностных окладов в год, единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов, выплаты за выслугу лет до четырех должностных окладов в год, в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации N555-2008г.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 5, 24 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ", согласно которым продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-ми часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт). В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством РФ.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N583" утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.
Судом первой инстанции установлено, что 546 отряд (судов обеспечения) Каспийской флотилии находится на финансово-экономическом обеспечении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области".
Согласно табеля учета использования рабочего времени за август 2018 года 546 отряда судов обеспечения Авилов К.В. привлекался к работе в выходные дни - 11 и 12 августа 2018 года.
Работа в указанные дни осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, другие выходные дни работодателем ему не предоставлялись.
Приказом начальника 546 отряда судов обеспечения от 29 августа 2018 года N211 гражданскому персоналу 546 отряда, в том числе и Авилову К.В. произведена оплата в указанные дни в двойном размере.
Согласно расчетному листку за август 2018 года выплаты за работу в выходные дни истцу произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат за вредность, выслугу лет, морскую надбавку, премиальные выплаты, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
С учетом фактических обстоятельств дела, а также учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других" районный суд пришел к правильному выводу о том, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит оплате истцу в двойном размере с применением всех компенсационных и стимулирующих надбавок.
Доводы жалобы о производстве расчета оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные исходя из должностного оклада (тарифной ставки) являются несостоятельными, поскольку часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.
Согласно части 8 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить данному Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеуказанных норм трудового законодательства, судебная коллегия находит доводы жалобы о наличии приказов Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующих вопросы исчисления заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также локальных нормативных актов, действующих в воинской организации, где работает истец, предусматривающих расчет заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и праздничные дни, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, не влекущих отмену решения суда.
Удовлетворяя исковые требования о перерасчете среднего заработка при предоставлении Авилову К.В. очередного отпуска, суд первой инстанции исходил из положений статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что для расчета средней заработной платы (среднего заработка), в том числе и для оплаты отпуска учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N922 установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы); выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате); премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатой труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (пункт 2).
Таким образом, выводы суда первой инстанции об исчислении среднего заработка при предоставлении истцу очередного отпуска с учетом компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходные дни и взыскании недоплаты отпускных в размере 4 282,77 руб. являются обоснованными и соответствующими нормам действующего трудового законодательства.
Принимая решение о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за отработанные выходные дни в августе 2018 года и недоплаты отпускных за период с 16 сентября 2017 года по 15 сентября 2018 года, районный суд принял за основу расчет истца, правильность которого, исходя из позиции, изложенной судом в решении, подтверждена представителем ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" на заседании судебной коллегии.
Вопреки доводам дополнительной апелляционной жалобы, процессуальных нарушений в связи с принятием судом решения в отсутствии Министерства обороны Российской Федерации, судом не допущено. В установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке финансово-экономическое обеспечение 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии на основании договора на обслуживание NN от 1 декабря 2012 года осуществляет, привлеченное в качестве ответчика по делу, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области".
Приведенные в апелляционной жалобе и дополнение к ней доводы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку приводились стороной ответчика при рассмотрении дела и являлись предметом проверки суда первой инстанции. По существу доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 7 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" и дополнение к ней - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
