Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4949/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-4949/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Хохловой Е.Ю.
судей Овсянниковой И.Н., Порохового С.П.
при секретаре Шитовой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 сентября 2020 года гражданское дело по иску прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края к Хотинец С. В. о возмещении ущерба, по апелляционному представлению прокурора Вяземского района Хабаровского края на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 09 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя истца Лазареву Н.А., ответчика Хотинец С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Вяземского района Хабаровского края в интересах городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к Хотинец С.В. о возмещении ущерба в размере 125 215 руб., ссылаясь на то, что городское поселение вынуждено было нести дополнительные затраты на устранение недостатков работ, выполненных работ по муниципальному контракту от 28.05.2018 N 51 с ненадлежащим качеством, поскольку ответчик как председатель комиссии по приемке выполненных работ по исполнению контракта подписал акт о принятии работ без замечаний к их качеству, несмотря на то, что недостатки были явными. Уточнив требования, прокурор просил взыскать с Хотинец С.В. в доход бюджета городского поселения "Город Вяземский" в счет возмещения ущерба - 40 508 руб.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.06.2020 в удовлетворении иска прокурора отказано.
В апелляционном представлении прокурор просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на доказанность ненадлежащего исполнения ответчиком должностных обязанностей, повлекшее причинение ущерба городскому поселению, ссылается, что вступившим в силу апелляционным определением арбитражного суда подтверждено, что недостатки работ по контракту N 51 имели явный характер, могли быть обнаружены при обычной приемке работ и зафиксированы заказчиком в актах приемки работ, вместе с тем, акты о приемке работ подписаны заказчиком без замечаний. Считает, что срок обращения в суд с иском о возмещении вреда, причиненного допущенными Хотинец С.В. нарушениями, следует исчислять с даты привлечения Хотинец С.В. к административной ответственности
В возражениях на доводы представления ответчик указывает, что факт привлечения его к административной ответственности не является достаточным и безусловным основания для взыскания с него требуемой прокурором суммы, решением арбитражного суда отказано во взыскании с подрядчика 125 215 руб., нарушений качества выполненных работ судом не установлено.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, поддержавшего доводы представления, ответчика, выразившего согласие с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении и в возражениях на него, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 02.04.2012 Хотинец С.В, занимает должность заместителя главы администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края.
Согласно должностной инструкции, утвержденной 09.06.2018, Хотинец С.В. является руководителем контрактной службы, обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (п. 2.22).
28.05.2018 между администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края и ООО "Скайворкерс" заключен муниципальный контракт N 51 на выполнение капитального ремонта жилого дома, расположенного по <адрес>. Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в объеме и в срок, указанными в технической части (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью контракта. Цена контракта составляет 367 768, 44 руб.
Согласно акту приемки выполненных работ (оказанных услуг) приемочной комиссией от 14.09.2018, подписанного в том числе и Хотинец С.В. как председателем приемочной комиссии, выполнение капитального ремонта принято без замечаний.
Платежным поручением от 17.09.2018 ООО "Скайворкерс" за выполненные работы перечислено 362 760,08 руб.
Поскольку выполнение работ по капитальному ремонту вышеназванного жилого помещения являлось предметом взыскания по исполнительному производству, находящемуся на исполнении в ОСП по Вяземскому району, в рамках возбужденных производств проведены исследования.
Согласно заключению специалиста от 20.12.2018 N 1470/18 установлены следующие недостатки выполненных работ: отсутствие заземления щита учета на деревянной опоре; прокладка провода СИП в металлорукове по фасаду дома; ввод провода СИП в дом, электрощит дома; отсутствие металлической гильзы при проходе через стену дома; отсутствие устройства защитного отключения; отсутствие возможности доступа к контролю качества соединения проводов; соединение проводов при помощи скрутки; отсутствие заземления металлорукава.
Согласно заключению специалиста от 25.12.2018 N 2018-42 установлены следующие недостатки выполненных работ: устройство системы отопления в указанном жилом помещении не соответствует положениям ГОСТов и Санитарных правил; наличие дефектов сварных соединений элементов системы отопления, изготовленных из полимерных материалов; наличие в сварных соединениях элементов трубной обвязки котла, подтеков металла; наличие на поверхностях отдельных отрезков металлополимерных труб следов абразивного воздействия - царапин и вмятин. Для устранения недостатков, допущенных при монтаже системы отопления, требуется полная замена внутриквартирных теплопроводов системы отопления.
В связи с этим заказчиком в адрес исполнителя 08.01.2019, 23.01.2019, 28.01.2019 направлены претензии по качеству выполнения работ с требованием безвозмездного устранения выявленных недостатков, от вручения документов нарочно исполнитель отказался.
04.01.2019 между администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района и ООО "Сфера" был заключен договор N на сумму 81 855 руб. на производство работ по замене системы отопления в жилом доме, расположенном по <адрес>.
13.02.2019 между администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района и ООО "Сфера" был заключен договор на сумму 45 360 руб. на производство электромонтажных работ в жилом доме, расположенном по <адрес>.
Работы по указанным договорам были выполнены, в связи с чем платежными поручениями от 14.02.2019 на сумму 81 855 руб. и от 26.02.2019 на сумму 45 360 руб. произведена оплата выполненных работ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 53 Вяземского района Хабаровского края от 15.05.2019 Хотинец С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (за приемку выполненной работы (ее результатов) в случае несоответствия результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено исполнителем и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), ему назначено наказание в виде административного штрафа - 20 000 руб.
В ответ на представление прокуратуры Вяземского района от 07.07.2020 главой администрации поселения сообщено, что по факту причинения работником администрации городского поселения "Город Вяземский" Хотинец С.В. для расследования обстоятельств причинения ущерба создана комиссия, с учетом постановления по делу об административном правонарушении распоряжением главы администрации городского поселения "Город Вяземский" от 02.03.2020 заместителю главы администрации поселения Хотинец С.В. объявлено замечание.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.ст. 14, 238, 242, 243, 392 ТК РФ, разъяснениями, изложенными в п.п. 4 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о недоказанности причинения ущерба работодателю вследствие действий Хотинец С.В. и размера ущерба, поскольку заключенные впоследствии с ООО "Сфера" договоры были направлены не столько на устранение недостатков работ, выполненных ООО "Скайворкерс", сколько на исполнение решения суда о капитальном ремонте квартиры <адрес>, сам работодатель оснований для привлечения Хотинец С.В. к материальной ответственности не нашел, кроме того, истек установленный ч. 3 ст. 392 ТК РФ срок привлечения работника к материальной ответственности, в связи с чем суд отказал в удовлетворении заявленных прокурором требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.
Материальная ответственность сторон трудового договора регулируется нормами трудового законодательства. Главами 37, 39 ТК РФ установлены общие и специальные положения о материальной ответственности работника, причиненного при исполнении трудовых (должностных) обязанностей.
В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Прокурор обратился в суд с настоящим иском 16.03.2020, указав, что акт о принятии некачественно выполненных работ по муниципальному контракту N 51 подписан Хотинец С.В. 14.09.2018, оплата ООО "Скайворкерс" за работы произведена 17.09.2018, о наличии недостатков работодателем в январе 2019 года в адрес подрядчика направлялись претензии, оплата по договорам, заключенным с ООО "Сфера" произведена в феврале 2019. Таким образом, об ущербе работодателю должно было стать известным не позднее февраля 2019 года. В связи с чем являются верными выводы суда первой инстанции об истечении срока обращения прокурора в суд за возмещением ущерба, причиненного работником работодателю.
Доводы апелляционного представления о том, что установленный ч. 3 ст. 392 ТК РФ срок следует исчислять со дня привлечения Хотинец С.В. к административной ответственности, основаны на ином, субъективном толковании норм права и положений постановления Пленума Верховного Суда РФ, потому не принимаются.
Привлечение Хотинец С.В. к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ не является достаточным и безусловным основанием для взыскания с него требуемой прокурором суммы в возмещение вреда. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для привлечения Хотинец С.В. к гражданско-правовой ответственности разрешен судом с учетом фактических обстоятельств дела, характера спорных правоотношений, содержаний муниципального контракта N 51 и договоров, заключенных с ООО "Сфера", отсутствия правовых оснований для полной материальной ответственности Хотинец С.В., в связи с чем доводы представления в данной части отклоняются.
Доводы представления прокурора о доказанности причиненного действиями Хотинец С.В. ущерба не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Вяземского района Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
