Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4949/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-4949/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Курносова А. Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2019 года, которым исковые требования Курносова А. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Курносова А.Г., его представителя Чигирева С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) от 28 февраля 2019 года N 60563/19 Курносову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 20 февраля 2019 года, специальный стаж у заявителя отсутствует, не достигнут требуемый возраст 55 лет.
При этом, в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды его работы с 03 июля 1992 года по 31 января 2001 года, с 03 февраля 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 31 декабря 2005 года в качестве сливщика-разливщика Локомотивного депо Вологда Вологодского отделения СЖД ОАО "Российские железные дороги", так как в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, занятые на льготных работах в течение полного рабочего дня, а в данном случае документальное подтверждение полной занятости на работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня отсутствует.
Оспаривая правомерность принятого решения, Курносов А.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать решение УПФР в г. Вологде от 28 февраля 2019 года N 60563/19 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 года.
В судебном заседании истец Курносов А.Г. и его представитель Чигирев С.А. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Котова Л.Н. иск не признала, указав на отсутствие документального подтверждения занятости истца полный рабочий день на сливе и разливе веществ не ниже 3 класса опасности.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Курносов А.Г. просит решение суда отменить, полагая, что стаж работы в тяжелых условиях труда, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, им выработан в полном объеме, поскольку работая сливщиком-разливщиком, был занят полный рабочий день на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-18598).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Разрешая спор и отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы в качестве сливщика-разливщика с 03 июля 1992 года по 31 января 2001 года, с 03 февраля 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 31 декабря 2005 года в Локомотивном депо ОАО "РЖД", суд исходил из того, что факт полной занятости Курносова А.Г. на работах, связанных со сливом и разливом вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не доказан.
С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия.
Как следует из записей трудовой книжки Курносова А.Г., с 03 июля 1992 года по 06 июля 2008 года он работал сливщиком-разливщиком нефтепродуктов базы топлива Локомотивного депо ОАО "РЖД".
Согласно справке ОАО "РЖД" от 03 ноября 2017 года N 299, уточняющей характер работы, истец действительно осуществлял с 03 июля 1992 года трудовую деятельность в качестве сливщика-разливщика, однако установить класс опасности вредных веществ не представляется возможным ввиду отсутствия документов.
Документов, подтверждающих полную занятость истца на сливе и разливе вредных веществ 1, 2, 3 класса опасности, в материалах дела не имеется.
При этом после регистрации Курносова А.Г. в системе индивидуального персонифицированного учета (04 ноября 1999 года) сведения о работе истца предоставлялись работодателем "общими условиями" без отражения льготного характера трудовой деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение работы в особых условиях труда и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем при рассмотрении гражданского дела истцом таких доказательств суду представлено не было.
Так, при проведении пенсионным органом в 2003 году документальной проверки было установлено, что сливщики-разливщики Локомотивного депо Вологда необоснованно включены в перечень лиц, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, поскольку их работа связана с нефтепродуктами, относящимися к малотоксичным веществам 4 класса опасности (л.д. 18-30).
Поскольку факт полной занятости истца на работах по сливу и разливу вредных веществ 1, 2, 3 класса опасности как до его регистрации в системе персонифицированного учета, так и после этого момента, не нашел своего документального подтверждения, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 мая 2018 года Курносову А.Г. отказано во включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 03 июля 1992 года по 11 мая 2018 года в той же должности и у того же работодателя. Рассматривая спор, суд оценил все представленные в материалы дела доказательства и сделал вывод о том, что истец, работая сливщиком-разливщиком, не был занят полный рабочий день на сливе и розливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Курносов А.Г. иных доказательств, подтверждающих полную занятость на работах по сливу и разливу вредных веществ 1,2,3 класса опасности, в материалы дела не представил.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного акта не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курносова А. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
