Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 сентября 2020 года №33-4948/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 сентября 2020 года Дело N 33-4948/2020
от 04 сентября 2020 г. по гражданскому делу N 33-4948/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-683/2019, УИД 27RS0013-01-2019-001159-59 )
город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Пестовой Н.В., Хуснутдиновой И.И.
при секретаре Цой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Е. В. к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,
по апелляционной жалобе Кузьменко Е. В. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения Кузьменко Е.В., представителя ФКУ "Управления финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу" Гаевого А.А., действующего на основании доверенности от 02.03.2020 г., судебная коллегия
установила:
Кузьменко Е.В. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.
В обоснование исковых требований указал на то, что работает в войсковой части N 59313-39 в должности командира отделения пожарной команды. Занимаемая должность относится к должностям гражданского персонала воинских частей. Характер работы предполагает суммированный учет рабочего времени, оплата за сверхурочную работу производится ответчиком не верно, а именно, не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда; сверхурочная работа оплачивается только в полуторном размере как за первые два часа работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, что приводит к занижению заработной платы. О нарушении трудовых прав в данной части истцу стало известно 11.04.2019, при получении ответа начальника филиала N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО".
Просит обязать ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу за 2018, 2019 года, рассчитав оплату за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы не менее чем в двойном размере, включив в расчет размера оплаты одного часа работы за учетный период компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, взыскать с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 90 726 рублей 11 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7 990 рублей 24 копейки.
Определением суда от 09.07.2019 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу".
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
С Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части N 59313-39 в пользу Кузьменко Е. В. взыскана денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 576 рублей 71 копейка.
С Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" в пользу бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Кузьменко Е.В., ссылаясь на незаконность, необоснованность решения суда, просит его отменить. Взыскать денежные средства, заявленные в исковом заявлении. В обоснование доводов апелляционной жалобы излагает обстоятельства дела и выражает несогласие с выводом суда. Полагает, что ответчик неправильно производит начисление заработной платы за сверхурочную работу без учета процентной надбавки, районного коэффициента, ежемесячной надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность и напряженность, премии, что привело к снижению заработной платы за сверхурочную работу за 2018 и 2019 год. Ошибочным является вывод суда, о выплате ответчиком до судебного разбирательства перерасчета заработной платы за сверхурочную работу в соответствии с действующим законодательством. Не указано в решении, по каким причинам суд отклонил письменный расчет истца и принял расчет ответчика. Считает, что ответчиком занижен размер оплаты одного часа.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 ноября 2019 года решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 ноября 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители Министерства обороны РФ, ФКУ "ОСК ВВО", о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", признает причины неявки сторон неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кузьменко Е.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Просил решение суда отменить, принять решение, которым взыскать сумму, указанную в исковом заявлении.
Представитель ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" Гаевой А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, проводимая по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Таким образом, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 1622-О-О, сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд. Из предписаний статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).
Аналогичная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2018 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д.В., Б.К. и других", которым часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Соответственно при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых, помимо месячного оклада (должностного оклада), включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузьменко Е.В. с 18.11.2011 г. по настоящее время работает в войсковой части 59313-39, в должности командира отделения пожарной команды, относится к гражданскому персоналу, что подтверждается копиями трудового договора N 245 от 18.11.2011 г. с дополнительными соглашениями от 18.07.2017 г. N 480, от 10.09.2018 г.
Дополнительным соглашением от 10.09.2018 г. к трудовому договору от 18.11.2011 г. истцу установлен должностной оклад в размере 6 688 рублей, а также предусмотрены компенсационные выплаты: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50%, районный коэффициент - 50%, за особые условия труда - 100% и стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40%, премия по итогам работы за месяц - 25% от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя (пункт 4.1).
Кузьменко Е.В. установлена нормальная продолжительность рабочего времени; сменный режим рабочего времени(1/3); продолжительность смены 24 часа с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. следующего дня; привлечение работника к выполнению сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни, к дежурствам, осуществляется в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, трудовым законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа (пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9).
Коллективным договором войсковой части 59313-39 на 2018-2020 годы, Положением об оплате труда гражданского персонала, Правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что оплата труда конкретного работника определяется трудовым договором; структура оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера; оплата сверхурочной работы за первые два часа работы производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (пункты 2.5, 2.6, 2.12 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313-39). Компенсационные и стимулирующие выплаты определены разделом 3 Положения об оплате труда гражданского персонала. Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты; обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работника, а в определенных случаях с учетом мнения профсоюза, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника ведет лицо, уполномоченное командиром воинской части; для работников, которым не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени (пункты 4.1, 4.2, 5.14, 5.16 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части 59313-39).
Кузьменко Е.В. в 2018 г. и в первом квартале 2019 г. отработал сверх установленной законом нормы рабочего времени 118 и 34 часа, соответственно, что не оспаривалось сторонами, за которые истцу выплачено 7 499 рублей 31 копейка, и 2 344 рубля 06 коп. соответственно, что подтверждается копиями расчетных листков за декабрь 2018 г. и за апрель 2019 г.
Согласно разъяснениям Департамента социальных гарантий Минобороны РФ N 182/5/3257 от 22.05.2019 г., N 1/5483 от 27.06.2019 г. оплату за сверхурочную работу следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала.
23.07.2019 г. командиром войсковой части 59313-39 издан приказ N 832 "О порядке оплаты сверхурочной работы гражданскому персоналу войсковой части 59313-39 в 2019 году", который представлен в филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО", на основании которых Кузьменко Е.В. произведен перерасчет оплаты часов сверхурочной работы за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. и с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., включающий в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, оплата дифференцирована по отработанным часам и размерам, определенным в ст. 152 ТК РФ.
Кузьменко Е.В. произведена доплата за работу сверхурочно за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 1 765 рублей 50 коп. (том 1, л.д. 184), за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г. в сумме 884 рубля 85 коп. (том 1, л.д.182).Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулируюших выплат. При этом суд исходил из того, что ответчик в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции произвел перерасчет и доплату заработной платы за сверхурочную работу с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, которые основаны на неверном толковании норм материального права, неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.
Как указывалось выше из дополнительного соглашения N 750 от 10.09.2018 г. к трудовому договору, заключенному между сторонами, Кузьменко Е.В. установлены компенсационные выплаты: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50%, районный коэффициент - 50%, за особые условия труда - 100%, стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40%, премия по итогам работы за месяц - 25% от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года.
С учетом правой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 г., исходя из того, что ответчик при исчислении оплаты сверхурочной работы за спорные периоды не включил компенсационные, стимулирующие выплаты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплата за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат.
При этом судебная коллегия приходит к выводу, что в расчет часовой тарифной ставки подлежат включению надбавки и доплаты носящие постоянный характер, размер которых установлен в процентах от должностного оклада или в абсолютном размере за целый месяц.
Таким образом, в расчет часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочной работы подлежат включению следующие компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные Кузьменко Е.В. дополнительным соглашением от 10.09.2018 г.: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) - 50%, районный коэффициент - 50%, за особые условия труда - 100%, стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 40%, премия по итогам работы за месяц - 25% от должностного оклада).
Ссылку истца на то, что в расчет одного часа для оплаты сверхурочной работы подлежат включению компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" судебная коллегия отклоняет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (утратившим силу с 18.09.2019 г.) согласованным с Центральным комитетом Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный номер 32708, и опубликованным 16 июля 2014 г. в "Российской газете", утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок), компенсационные и стимулирующие выплаты у гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".
Из Приложения N 2 следует, что руководителям воинских частей и организаций устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера:
за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, процентные надбавки к заработной плате);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
другие виды выплат, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением;
б) выплаты стимулирующего характера:
надбавка за выслугу лет - до 40 процентов должностного оклада в порядке, установленном настоящим Положением;
надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы - до 100 процентов должностного оклада в пределах средств, предусмотренных на указанные цели фондом оплаты труда. Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в ином размере устанавливается по решению Министра обороны Российской Федерации руководителям воинских частей и организаций на основании ходатайств заместителей Министра обороны Российской Федерации, в которых указываются конкретные причины, послужившие основанием для данной выплаты;
премии по результатам работы за установленный период (месяц, квартал, год) - в пределах средств, направляемых на указанные цели;
единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год - до двух должностных окладов в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.09.2015 N 550)
Размеры выплат надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы и премии по результатам работы руководителям воинских частей и организаций определяются приказами должностных лиц, наделенных в отношении руководителей воинских частей и организаций полномочиями работодателя, с учетом установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности руководителей воинских частей и организаций.
В силу статьи 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Трудовой кодекс РФ в части второй статьи 135 закрепляет, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абзац пятый части первой статьи 5).
Приложение N 2 предусматривает общие компенсационные, стимулирующие, выплаты, которые подлежат установлению работодателем для конкретного работника.
В соответствии с частью 1 статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как указывалось выше дополнительным соглашением от 10.09.2018 г. истцу установлены виды и размеры компенсационных, стимулирующих выплат, действующих у работодателя.
В связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований для включения в расчет часовой тарифной ставки компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008г. N 583" (действующим до 18.09.2019 г. в период возникновения спорных правоотношений).
Проверив и проанализировав расчет, представленный истцом о порядке исчисления суммы задолженности по оплате сверхурочной работы, судебная коллегия признает его неправильным, так как данный расчет не соответствует нормам трудового законодательства.
Представленный ответчиком в судебном заседании 28.08.2020 г. расчет оплаты за сверхурочную работу за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. судебная коллегия признает правильным в части расчета и размера часовой тарифной ставки.
Однако судебная коллегия не может согласиться с расчетом ответчика в части того, что оплата сверхурочных часов в 2-ом размере за период январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года не подлежит отплате в связи с тем, что истец в указанные месяцы не работал свыше 2-х часов сверхурочно.
Поскольку у истца установлен суммированный учет рабочего времени, то в силу норм трудового законодательства, только по истечении учетного периода оплате подлежит работа сверхурочно за все часы переработанные работником в учетном периоде.
Вместе с тем, судебная коллегия признает правильным расчет в части размера часовой тарифной ставки 218 рублей 14 копеек, которая рассчитана с учетом включения компенсационных, стимулирующих выплат, предусмотренных дополнительным соглашением.
Как следует из материалов дела, учетный период для оплаты сверхурочной работы у ответчика в 2018 году составлял один год.
Норма рабочего времени в 2018 году по производственному календарю составляла 1 970 часов.
Норма рабочего времени за учетный период, фактически отработанная истцом, составляет 1 754 часа.
В 2018 году истцом сверхустановленной нормы отработано 118 часов, что подтверждается приказом N 271 от 20.12.2019 г. (том 1, л.д.189).
С учетом изложенного, размер задолженности по оплате сверхурочной работы за 2018 год составляет 51 262 рубля 90 копеек (218,14 руб. х 1,5 х 2 = 695,85 руб.; 218,14 руб. х 2 х 116 часов=50 608,48 руб.).
Из приложения N 3 к расчету ответчика и реестра от 24.08.2020 г. следует, что Кузьменко Е.В. произведена оплата сверхурочной работы за период его работы за 2018 год в общей сумме 13 048 рублей 68 копеек, и 10 331 рубль 07 копеек.
Поскольку ответчиком произведена оплата за работу сверхурочно в общей сумме 23 379 рублей 75 копеек, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате сверхурочной работы за 2018 год в размере 27 883 рубля 15 копеек.
В 2019 году у ответчика был установлен учетный период квартал (январь-март).
Обращаясь в суд и иском, истец просил взыскать задолженность по оплате сверхурочной работы за первый квартал 2019 года. В последующем уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность за 2019 года.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым взыскать задолженность по оплате сверхурочной работы за январь, февраль, март 2019 года, по окончании учетного периода, поскольку права истца на оплату сверхурочной работы с учетом компенсационных, стимулирующих выплат на будущее ответчиком не нарушено.
Определяя размер задолженности по оплате сверхурочной работы за первый квартал 2019 года, судебная коллегия принимает во внимание расчет часовой тарифной ставки за отработанный истцом учетный период, представленный ответчиком (том 1, л.д.186), который проверен судебной коллегией и признан правильным в части расчета и размера часовой тарифной ставки.
Однако судебная коллегия признает неправильным расчет в части отсутствия оплаты за январь, февраль 2019 года 2-х часов сверхурочно по аналогичному выше основанию за 2018 год.
За первый квартал 2019 года норма рабочего времени по производственному календарю составляет 454 часа.
Кузьменко Е.В. в учетном периоде фактически отработано 294 часа.
Сверхурочно истец отработал 34 часа, что подтверждается приказом N 92 от 29.04.2019 г. (том 1, л.д.194).
Размер задолженности по оплате сверхурочной работы за первый квартал 2019 года составляет 5 741 рубль 58 копеек (112,58 руб. х 1,5 х 2= 337,74 руб.; 112,58 руб. х 2 х 32 часа = 5 403,84 руб.).
Ответчик произвел оплату за работу сверхурочно за первый квартал 2019 года в общей сумме 3 228 рублей 91 копейка (оплата в апреле 2019 г. - 2 344,06 руб. согласно расчетному листу (том 1, л.д. 236) и 884,85 руб. (доплата 26.07.2019 г. (том 1, л.д.182).
Таким образом, с ответчика в пользу истца полежит взысканию задолженность по оплате за работу сверхурочно за первый квартал 2019 года в размере 2 512,67 руб. (5 741,58 руб. - 3 228,91 руб.).
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате сверхурочной работы за 2018 год в сумме 27 883 рубля 15 копеек, за первый квартал 2019 года в сумме 2 512 рублей 67 копеек, всего 30 395 рубля 82 копейки.
С учетом изложенного, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения в указанной части об удовлетворении искового требования в части.
Вместе с тем, не усматривает судебная коллегия оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности произвести перерасчет выплат по оплате сверхурочной работы за 2018, 2019 годы и включить в размер оплаты одного часа работы за учетный период предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", поскольку как указано выше компенсационные, стимулирующие выплаты установлены истцу дополнительным соглашением, кроме того, обязанность произвести перерасчет выплат за спорные периоды не может быть исполнена ответчиком в связи с взысканием судом в пользу истца оплаты за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат.
Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Из п.4.2 дополнительного соглашения N 480 от 18.07.2017 г. к трудовому договору следует, что выплата заработной платы работнику производится: за первую половину месяца - ежемесячно до 25 числа данного месяца; за вторую половину - ежемесячно до 10 числа следующего месяца.
При определении размера подлежащих взысканию процентов за задержку выплат за 2018 год, судебная коллегия полагает необходимым исчислять его, исходя из периода задержки выплаты начиная с 10 января 2019 года по 04 сентября 2020 года, исходя из суммы задолженности по оплате сверхурочной работы 27 883 рубля 15 копеек.
Количество дней просрочки в данном периоде составляет 604.
С 10.01.2019 г. по 16.06.2019 г. (27 883,15 х 158 х 1/150 х 7,75%= 2 276,18 руб.). С 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. (27 883,15 х 42 х 1/150 х 7,5%= 585,54 руб.). С 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. (27 883,15 х 42 х 1/150 х 7,25%= 566,02 руб.). С 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. (27 883,15 х 49 х 1/150 х 7%= 637,59 руб.). С 28.10.2019 г. по 15.12.2019 г. (27 883,15 х 49 х 1/150 х 6,5%= 592,05 руб.). С 16.12.2019 г. по 09.02.2020 г. (27 883,15 х 56 х 1/150 х 6,25%= 650,60 руб.). С 10.02.2020 г. по 26.04.2020 г. (27 883,15 х 77 х 1/150 х 6%= 858,80 руб.). С 27.04.2020 г. по 21.06.2020 г. (27 883,15 х 56 х 1/150 х 5,5%= 572,53 руб.). С 22.06.2020 г. по 26.07.2020 г. (27 883,15 х 35 х 1/150 х 4,5%= 292,77 руб.). С 27.07.2020 г. по 28.08.2020 г. (27 883,15 х 33 х 1/150 х 4,25%= 316,01 руб.). Итого 7 348 рубля 10 копеек.
При определении размера подлежащих взысканию процентов за задержку выплат за первый квартал 2019 года, судебная коллегия полагает необходимым исчислять его, исходя из периода задержки выплаты, начиная с 10 апреля 2019 года по 04 сентября 2020 года, исходя из суммы задолженности по оплате сверхурочной работы 2 512 рублей 67 копеек.
Количество дней просрочки в данном периоде составляет 514.
С 10.04.2019 г. по 16.06.2019 г. (2 512, 67 х 68 х 1/150 х 7,75%= 88,25 руб.). С 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. (2 512, 67 х 42 х 1/150 х 7,5%= 52,75 руб.). С 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. (2 512, 67 х 42 х 1/150 х 7,25%= 50,99 руб.). С 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. (2 512, 67 х 49 х 1/150 х 7%= 57,44 руб.). С 28.10.2019 г. по 15.12.2019 г. (2 512, 67 х 49 х 1/150 х 6,5%= 53,61 руб.). С 16.12.2019 г. по 09.02.2020 г. (2 512, 67 х 56х 1/150 х 6,25%= 58,61 руб.). С 10.02.2020 г. по 26.04.2020 г. (2 512, 67 х 77 х 1/150 х 6%= 77,37 руб.). С 27.04.2020 г. по 21.06.2020 г. (2 512, 67 х 56 х 1/150 х 5,5%= 51,58 руб.). С 22.06.2020 г. по 26.07.2020 г. (2 512, 67 х 35 х 1/150 х 4,5%= 26,38 руб.). С 27.07.2020 г. по 04.09.2020 г. (2 512, 67 х 33 х 1/150 х 4, 25%= 28,47 руб.). Итого 545 рублей 19 копеек.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплат в общей сумме 7 893 рубля 29 копеек.
Решение суда в указанной части подлежит изменению, с принятием в указанной части нового решения.
Также судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда в части взыскания с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" в местный бюджет госпошлины в размере 400 рублей.
Как указано в статье 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
Исходя из правила, установленного пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, не подлежит взысканию с ответчика - государственного органа Российской Федерации, который не отнесен законом к числу ее плательщиков.
ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, является органом военного управления и относится к государственным органам, освобожденным от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года в части отказа в удовлетворении иска о взыскании задолженности по оплате за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат за 2018 год, январь-март 2019 года отменить, принять в указанной части новое решение, которым частично удовлетворить данные требования.
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года отменить в части взыскания с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" в местный бюджет госпошлины в размере 400 рублей.
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года изменить в части размера взысканной компенсации за задержку выплат, принять в указанной части новое решение.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" через лицевой счет филиала N 1 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части N 59313-39 в пользу Кузьменко Е. В. задолженность по оплате за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулирующих выплат за 2018 год, январь - март 2019 года в общей сумме 30 395 рублей 82 копейки, компенсацию за задержку выплат в общей сумме 7 893 рубля 29 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В остальной части решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий Е.С. Жельнио
Судьи И.И. Хуснутдинова
Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка