Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-4946/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой О.А.,

судей: Мокшаревой О.Г., Толмосовой А.А.,

при секретаре: Саблиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самары на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 13 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Назырова А.С. удовлетворить.

Признать за Назыровым А.С. право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, в координатах, установленных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером Ведерниковым М.В.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., возражения на апелляционную жалобу представителя истца Горлова Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назыров А.С. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ФИО1, указанный дом расположен на земельном участке площадью 999 кв.м., который сформирован, границы определены, согласованы с соседними землепользователями.

Назыров А.С. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по указанному адресу в собственность бесплатно.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара N от 27.08.2020 Назырову А.С. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку земельный участок полностью расположен в границах красных линий.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Назыров А.С. просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, в координатах, установленных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 15.07.2020, изготовленной кадастровым инженером Ведерниковым М.В..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара Глухова О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель истца Назырова А.С. по доверенности Горлов Е.И. возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представители ответчиков, иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Назыров А.С. проживает и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по указанному адресу в собственность.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара N от 27.08.2020 Назырову А.С. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку земельный участок полностью расположен в границах красных линий.

Из материалов дела следует, что заключением комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в законную силу Закона ССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) N 29 от 17.01.2002 принято решение о подтверждении создания на земельном участке жилого дома (лит. А2, А3,а1), расположенного по адресу: <адрес>, а именно до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также факта пользования Назыровым А.С. указанным земельным участком и расположенными на нем хозяйственными постройками.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, площадь участка составляет 999 кв.м.

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границе не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, по состоянию на 21.09.2020 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены следующие строения: индивидуальный жилой дом лит.А2,А3,а1. Литера А2 - год постройки 1963, лит. А3,а1 - год постройки 1973. Общая площадь 42,9 кв.м., жилая площадь - 22,8 кв.м., число этажей - 1. Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. С), Сарай (лит. С1), Сарай (лит.С2), Сарай (лит.Б), туалет (лит. У), забор металлический (лит. I).

В соответствии с данными технической инвентаризации, выполненной ДД.ММ.ГГГГ, технические характеристики индивидуального жилого дома, а также сведения о границах земельного участка, распложённого по адресу: <адрес>, содержат информацию об объектах недвижимости более 15 лет. Право на дом переходило в порядке наследования.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о.Самара от 25.11.2020, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах красных линий, часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Главы Администрации г.о.Самары от 24.03.2017 N 159 (в целях размещения линейного объекта "Строительство автомобильной дороги от примыкания к ул.Осетинской жилого района "Волгарь" с выходом на ул.Обувную в Куйбышевском районе г.Самары г.о.Самара). Земельный участок частично находится на территории, в отношении которой утверждён проект планировки территории Постановлением Главы Администрации г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ N (в целях размещениях линейного объекта "Напорный коллектор от КНС - 6а до ГОКС" в Самарском и Куйбышевском районе).

Однако, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в иске, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован до утверждения охранных зон. Действующее законодательство устанавливает ограничения хозяйственного использования земель, находящихся в охранных зонах, без изъятия их у землепользователей. Кроме того, строительство автомобильной дороги от ул.Осетинской с выходом на ул.Обувную в Куйбышевском районе г.Самары не затрагивает испрашиваемый земельный участок, что подтверждается информацией, представленной ООО "Шард" и планом земельного участка.

В соответствии с сообщением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 20.05.2020, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

На основании п.4 ст.3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом и хозяйственные постройки расположены в границах участка, истец продолжительное время (с 1963 года) пользуется строениями, расположенными на испрашиваемом земельном участке.

Право на получение в собственность земельного участка бесплатно истцом не использовано.

Принимая во внимание, что право пользования земельным участком под домовладением возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, участок сформирован, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, испрашиваемый размер не превышает допустимого, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Назыров А.С. имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.35 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы о том, что Распоряжение N от 27.08.2020 Департамента управления имуществом г.о.Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не было обжаловано истцом, не имеет правового значения, поскольку истец воспользовался своим правом о признании права на земельный участок в судебном порядке.

Ссылка в жалобе на то, что испрашиваемый земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебной коллегией отклоняется, поскольку представленная в дело схема земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, охранной зоне инженерных коммуникаций, часть участка находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Главы Администрации г.о.Самары от 24.03.2017 N (в целях размещения линейного объекта "Строительство автомобильной дороги от примыкания к ул. Осетинской жилого района "Волгарь" с выходом на ул.Обувную в Куйбышевском районе г.Самары г.о.Самара), проект планировки территории Постановлением Главы Администрации г.о.Самары от 28.08.2017 N (в целях размещениях линейного объекта "Напорный коллектор от КНС - 6а до ГОКС" в Самарском и Куйбышевском районе), не могут быть приняты во внимание, поскольку спорный земельный участок в существующих границах находился в пользовании истца еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу повторяют обстоятельства дела, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм материального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самары - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка