Дата принятия: 18 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4944/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года Дело N 33-4944/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре С.Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 18 декабря 2018г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонного) на решение Слободского районного суда Кировской области от 15 октября 2018г., которым постановлено: иск Едигарева А.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Едигареву А.Н. с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за работу в районах Крайнего Севера с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,9 с 23 июля 2017г.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Едигарев А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное), указав, что 03 августа 2017г. пенсионным органом было вынесено решение о назначении ему досрочной пенсии по старости, в котором расчет пенсии произведен неверно. Коэффициент по зарплате в целях оценки пенсионных прав необходимо установить 1,9, поскольку на 01 января 2002г. он был зарегистрирован и проживал в районе Крайнего Севера. В период с 01 декабря 1999г. по 06 августа 2001г. работал в ОАО "<данные изъяты>" Заполярный филиал. Факт регистрации на территории района Крайнего Севера подтверждается справкой ЦЗН г. Норильска, где в период с 21 ноября 2001г. по 26 марта 2002г. состоял на учете в качестве безработного. Паспортом гражданина РФ подтвердить регистрацию не может, так как 23 апреля 2002г. сменил паспорт при достижении возраста 45 лет. Просил обязать ответчика пересчитать пенсию по заработной плате, определив отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ не свыше чем 1,9 с даты назначения пенсии, то есть с 23 июля 2017г.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить в части даты перерасчета страховой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за работу в районах Крайнего Севера с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9. В обоснование жалобы указано, что проживание в районах Крайнего Севера подтверждается только паспортом с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы. Считает вывод суда о перерасчете пенсии истца с 23 июля 2017г. ошибочным, поскольку только в судебном заседании было установлено, что истец на 31 декабря 2001г. проживал в районах Крайнего Севера. Обязанность по предоставлению документов для перерасчета пенсии возложена на гражданина. С заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался, поэтому необходимо произвести перерасчет с 01 сентября 2018г., то есть на момент обращения с иском в суд.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Учитывая, что решение суда ответчиком оспаривается только в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы. Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации не усматривает.
Выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) Иванову И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Едигарева А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Едигарев А.Н. с 23 июля 2017г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости. При расчете страховой пенсии по старости Едигареву А.Н. применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2.
Едигарев А.Н., полагая, что подлежит применению повышенное соотношение к заработной плате с коэффициентом 1,9, поскольку по состоянию на 31 декабря 2001г. он проживал в районе Крайнего Севера, обратился в суд с настоящим иском.
При разрешении дела, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исследованными в судебном заседании доказательствами, пришел к выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии истца с применением повышенного отношения заработка в районах Крайнего Севера с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9.
Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) обжалует решение суда в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет страховой пенсии и с доводами апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п. 83 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. N 958н, проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в сельской местности подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Федеральной миграционной службы и содержащими сведения о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), видом на жительство иностранного гражданина, видом на жительство лица без гражданства, выданными территориальным органом Федеральной миграционной службы, с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).
Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца отсутствовал документ, подтверждающий его проживание на 31 декабря 2001г. в районе Крайнего Севера, а именно паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанном районе. Факт его проживания в районе Крайнего Севера был установлен непосредственно при рассмотрении данного гражданского дела, по представленным и исследованным непосредственно при рассмотрении дела доказательствам.
Учитывая, что обязанность по представлению документов необходимых для назначения либо перерасчета пенсии возложена на заявителя и производится на основании документов, находящихся в распоряжении пенсионного органа, представленных лицом, обратившимся с заявлением, у пенсионного органа отсутствовали основания при назначении Едигареву А.Н. 23 июля 2017г. досрочной страховой пенсии по применению соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с применением повышенного соотношения к заработной плате - коэффициента 1,9. В связи с чем, вывод суда первой инстанции о необходимости перерасчета пенсии истца с даты ее назначения - 23 июля 2017г., является ошибочным, не соответствующим нормам материального права.
Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку истец с заявлением в пенсионный орган о перерасчете пенсии не обращался, а обратился с данным требованием непосредственно в суд 29 августа 2018г., то в данном случае, на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет пенсии подлежит с 01 сентября 2018г., в связи с чем, решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Слободского районного суда Кировской области от 15 октября 2018г. изменить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Едигареву А.Н. с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за работу в районах Крайнего Севера с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,9 с 01 сентября 2018г.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
