Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 октября 2019 года №33-4938/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33-4938/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Агеева О.В.,
при секретаре Александрове П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Максимова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об оспаривании решения, включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Максимов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) об оспаривании решения от 22 апреля 2019 года, включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии.
17 апреля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что фактическая продолжительность его работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляет 23 года 4 месяца 27 дней. Ответчиком не были учтены периоды работы истца с 1 февраля 1980 года по 4 апреля 1985 года в качестве инженера-технолога в <данные изъяты> райсельхозтехнике, а также с 21 марта 2001 года по 30 июня 2014 года в качестве директора <данные изъяты>, поскольку основным видом деятельности данных организаций не являлось сельское хозяйство.
Считая данный отказ незаконным, указывая, что он в спорные периоды работал в сельском хозяйстве и имеет право на получение пенсии с учетом надбавки за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, истец с учетом уточнения требований просил суд признать решение УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 22 апреля 2019 года N незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 1 февраля 1980 года по 4 апреля 1985 года в качестве инженера-технолога в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 21 марта 2001 года по 30 июня 2014 года в качестве директора <данные изъяты>, произвести перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты, как лицу, проработавшему более 30 календарных лет в сельском хозяйстве с 1 января 2019 года.
В судебном заседании истец Максимов В.И. исковые требования с уточнениями поддержал и просил их удовлетворить по изложенным основаниям, пояснил, что с 1980 по 1985 годы он работал в должности инженера-технолога, в его обязанности входила организация работ по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, животноводческого и иного оборудования. После неоднократных преобразований характер деятельности организации не менялся и соответствовал указанному в Уставе <данные изъяты> ремонтно-техническое предприятия от 31 января 1992 года. Более ранних версий учредительных, организационных документов в архивах не сохранилось.
Представитель УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Макарова М.Г. просила отказать в удовлетворении иска.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2019 года постановлено:
Исковые требования Максимова В.И. удовлетворить, признать решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 22.04.2019 N незаконным, обязать включить периоды работы Максимова В.И. инженером-технологом в <данные изъяты> сельхозтехнике с 01.02.1980 по 04.04.1985, директором <данные изъяты> с 21.03.2001 по 30.06.2004 в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях".
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) установить Максимову В.И. повышение фиксированной выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2019.
С решением суда в части удовлетворения требований истца о признания решения УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N от 22 апреля 2019 года незаконным, обязании включить период работы Максимова В.И. инженером - технологом в <данные изъяты> сельхозтехнике с 1 февраля 1980 года по 4 апреля 1985 года в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", обязании ответчика установить Максимову В.И. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии с 1 января 2019 года, не согласилось УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), подана апелляционная жалоба. Указано, что период работы истца инженером - технологом в <данные изъяты> сельхозтехнике может быть включен в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, если указанная работа осуществлялась им в сельскохозяйственных структурных подразделениях данной организации. Вместе с тем, <данные изъяты> сельхозтехника согласно учредительным документам создана для проведения технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники в соответствии с договорами, заключенными с колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями, фермерскими хозяйствами, материалы дела не содержат письменных доказательств того, что основным видом деятельности <данные изъяты> сельхозтехники являлось сельское хозяйство и она имела структурные подразделения растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления. Кроме того, апеллянт полагает, что к показаниям свидетелей необходимо отнестись критически, поскольку свидетели в спорный период не осуществляли совместную трудовую деятельность с истцом, характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. Таким образом, юридически значимые обстоятельства, необходимые для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 годаN 400 "О страховых пенсиях", не доказаны и материалами дела не подтверждаются.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Колесниковой А.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Максимова В.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Решение суда оспаривается ответчиком только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судом установлено, что Максимов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
17 апреля 2019 года Максимов В.И. обратился в УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Решением УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) N от 22 апреля 2019 года Максимову В.И. отказано в повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе, период работы Максимова В.И. инженером-технологом в <данные изъяты> сельхозтехнике с 1 февраля 1980 года по 4 апреля 1985 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода работы Максимова В.И. инженером-технологом в <данные изъяты> сельхозтехнике с 1 февраля 1980 года по 4 апреля 1985 года, поскольку в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности, непосредственно связанной с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов, то есть может быть отнесен к рабочим всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда в указанной части по следующим основаниям.
Так, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Таким образом, в стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и работа в организациях и предприятиях, в качестве иных специалистов занятых обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
Как следует из трудовой книжки Максимова В.И., он с 1 февраля 1980 года принят на работу инженером-технологом в <данные изъяты> райсельхозтехнику переводом с совхоза "<данные изъяты>", 4 апреля 1985 года переведен в совхоз "<данные изъяты>" (л.д. 6-12).
На основании исторической справки от 30 сентября 2009 года N, выданной муниципальным учреждением "Мариинско-Посадский муниципальный архив" <данные изъяты> района Чувашской Республики, <данные изъяты> районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (<данные изъяты> райсельхозтехника) была создана в результате произошедших преобразований <данные изъяты> машинотракторной подстанции, организованной в феврале 1938 года (л.д. 89-90).
В соответствии с архивной справкой от 22 мая 2019 года N <данные изъяты> райсельхозтехника именовалась с 20 сентября 1978 года по 03 марта 1986 года <данные изъяты> районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Государственного комитета Чувашской АССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с 03 марта 1986 г. по 22 декабря 1989 г. - <данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие <данные изъяты> районного агропромышленного объединения (РАПО).
Согласно Устава <данные изъяты> районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (<данные изъяты> райсельхозтехника), указанное предприятие создано для проведения технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники в соответствии с договорами, заключенными с колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями, фермерскими хозяйствами. Основными сферами деятельности предприятия являются: проведение ремонта и технического обслуживания тракторов, автомобилей, комбайнов, сельскохозяйственных машин, механизмов и оборудования сельскохозяйственных предприятий; осуществление монтажных работ в сельском хозяйстве (л.д. 14-16).
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения, содержащиеся в исторической справке от 30 сентября 2009 года N, архивной справке N, Уставе <данные изъяты> районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, судебная коллегия приходит к выводу, что <данные изъяты> райсельхозтехника занималась обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, в связи с чем суд при рассмотрении дела пришел к верному выводу о том, что работа истца в <данные изъяты> райсельхозтехнике относится к работе, предусмотренной в пункте 4 вышеуказанного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве и отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
С учетом включения спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела и исследованных судом доказательств, оснований для которой не усматривается, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
О.В. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка