Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-4936/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Д.В.

и судей Петуховой Е.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации г. Кунгура Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 09 марта 2021 года, которым постановлено:

взыскать с администрации города Кунгура Пермского края в пользу Котельникова Вадима Сергеевича проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.11.2019 по 25.12.2020 в сумме 76 202 (семьдесят шесть тысяч двести два) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 2 486 (две тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котельников В.С. обратился в суд с иском к администрации г.Кунгура Пермского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.11.2019 по 25.12.2020 в сумме 76 202 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 2 486 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что Яковлева Н.Н. являлась собственником квартиры, общей площадью 31,8 кв.м., по адресу: г.Кунгур, ул. ****.

В соответствии с постановлением администрации г.Кунгура Пермского края N 497 от 01.07.2016 многоквартирный дом по адресу: г.Кунгур, ****, признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного дома должны быть отселены в срок до 01.07.2017, срок для сноса дома установлен до 01.12.2017.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края N **/2018 от 03.12.2018 утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым администрация г.Кунгура обязалась в срок до 30.09.2019 выплатить ей выкупную цену за квартиру в размере 1300000 рублей. В согласованный срок администрация г.Кунгура Пермского края свою обязанность произвести выкуп жилого помещения не выполнила.

В связи с чем 09.08.2019 она предъявила исполнительный лист в управление финансов администрации г.Кунгура Пермского края для принудительного исполнения.

Соответственно, определение Кунгурского городского суда Пермского края N **/2018 от 03.12.2018 об утверждении мирового соглашения по выплате денежных средств с учетом ст. 193 ГК РФ должно быть исполнено 11.11.2019.

Поскольку администрацией г.Кунгура Пермского края принятые на себя денежные обязательства в указанный срок были не исполнены, то, по мнению истца, с 12.11.2019 подлежат начислению проценты по ст.395 ГК РФ, размер которых на дату исполнения судебного акта 25.12.2020 составляет 76 202 рублей.

26.01.2021 между истцом и Яковлевой Н.Н. заключен договор уступки права требования, по которому истцу перешло право требования процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 12.11.2019 по 25.12.2020.

При обращении в суд истец понес судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины 2 486 рублей, которые также просил взыскать с ответчика.

Истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал (л.д. 22, 28).

Представитель ответчика - администрации г.Кунгура Пермского края в судебном заседании с иском был не согласен, представил письменный отзыв (л.д. 16, 26).

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация г. Кунгура Пермского края.

В апелляционной жалобе ответчик в обоснование доводов жалобы указывает на то, что основным условием для применения меры ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ, является незаконное пользование чужими денежными средствами. Ответчик не допускал противоправного поведения, поскольку на момент истечения трехмесячного срока после предъявления исполнительных листов истцом, счета администрации находились под арестом, пользоваться и распоряжаться какими-либо средствами ответчик не имеет возможности. Судом не дана правовая оценка тому, что ответственность по ст. 395 ГК РФ наступает в случае противоправного пользования чужими денежными средствами, которые поступили должнику для целевого использования и реально находятся в его распоряжении. Ответчик по объективным, независящим от него причинам не может исполнить обязательство в срок, поскольку средства в бюджете отсутствуют, а счета находятся под арестом.

В деле имеются возражения истца Котельникова В.С. на поданную ответчиком апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

В суд апелляционной инстанции от Котельникова В.С. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что определением Кунгурского городского суда Пермского края N **/2018 от 03.12.2018 между Яковлевой Н.Н. и администрацией г.Кунгура Пермского края заключено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого администрация г.Кунгура Пермского края в срок до 31.07.2019 выплачивает Яковлевой Н.Н. в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: ****, выкупную цену за квартиру, площадью 73,1 кв.м., по адресу: ****, в размере 1300 000 рублей, а также расходы по проведению оценки в размере 7 000 рублей (л.д.7-8).

Данное определение суда вступило в законную силу 19.12.2018.

В установленный мировым соглашением срок денежные средства администрацией г.Кунгура Пермского края Яковлевой Н.Н. в полном объеме не перечислены.

Взыскателю был выдан исполнительный лист, который 09.08.2019 предъявлен в управление финансов администрации г.Кунгура Пермского края для взыскания денежных средств в принудительном порядке (л.д. 30).

Управлением финансов администрации г.Кунгура Пермского края 12.08.2019 в администрацию г. Кунгура направлено уведомление о поступлении исполнительного листа (л.д. 31), по информации администрации г.Кунгура Пермского края от 19.08.2019 выплата выкупной цены за комнату в квартире истцу будет произведена по смете расходов комитета по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура при выделении дополнительных денежных средств (л.д. 32). Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура направлено письмо главе г. Кунгура о выделении дополнительных денежных средств (л.д. 33). В связи с неисполнением администрацией г.Кунгура Пермского края требований исполнительного документа в соответствии с ч.7 ст.242.5 БК РФ осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации г.Кунгура Пермского края приостановлено с 11.11.2019 до момента устранения нарушений (л.д. 34).

11.11.2019 управлением финансов администрации г.Кунгура Пермского края в адрес Яковлевой Н.Н. направлено уведомление о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации г.Кунгура Пермского края до момента поступления денежных средств (л.д. 35).

28.12.2020 Яковлевой Н.Н. перечислены денежные средства за жилое помещение в сумме 1300000 рублей, 25.03.2020 - судебные расходы по проведению оценки в сумме 7000 рублей, что подтверждается соответствующими платежными поучениями (л.д. 36, 37).

Согласно уведомления управления финансов администрации г.Кунгура Пермского края от 21.01.2021 операции по расходованию денежных средств возобновлены, в связи с полным исполнением решения суда исполнительное производство по взысканию выкупной цены окончено, исполнительный лист возвращен суд (л.д. 38, 39-43).

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 395 ГК РФ, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", суд первой инстанции, основываясь на совокупности собранных по делу доказательств, пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения требований истца, связанных с взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.11.2019 по 25.12.2020.

В силу ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (глава 24.1), который не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 данного Кодекса.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и, желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Кодексом.

Согласно п.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 данного Кодекса.

Таким образом, законодателем установлен срок для исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств соответствующих бюджетов, что исключает начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта. В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен, могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм бюджетного законодательства решение суда о выплате Яковлевой Н.Н. из средств местного бюджета 1300 000 рублей должно исполняться на основании исполнительного документа, направленного для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Данные действия взыскателем совершены 09.08.2019. При этом срок исполнения судебного акта законом установлен в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение. Как следует из материалов дела, ответчиком денежные средства Яковлевой Н.Н. были выплачены 28.12.2020, удержание денежных средств у ответчика неправомерно, в связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу о взыскании процентов в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за период с 12.11.2019 по 25.12.2020 (с учетом исковых требований - ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика нельзя признать обоснованными.

Доводы ответчика о том, что счета администрации г. Кунгура находятся под арестом, не имеют правового значения, поскольку данный факт свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении администрацией иных возложенных на нее обязательств, а отсутствие денежных средств у должника не может служить основанием для освобождения от исполнения обязательств в отношении истца.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Кунгура Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка