Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4936/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N 33-4936/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.
судей краевого суда Погореловой Е.А., Казакевич Ю.А.
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 12 декабря 2019 года гражданское дело по иску Абдазимовой Н. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии
по апелляционной жалобе УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)
на решение Центрального районного суда города Читы от 27 августа 2019 года с учетом описки, исправленной определением этого же суда от 2 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Абдазимовой Н. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Установить принадлежность Абдазимовой Н. Ю., <Дата> года рождения, архивной справки N 02-14/502 от 2.04.2017 года, выданной Араванским районным государственным архивом, диплома ЖТ-I N, выданного 20.03.1984 года на имя Бекмирзоевой Нуртажихон Ю. Б. педагогическим училищем.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж Абдазимовой Н. Ю. периоды работы с 01.01.1975 года по 31.12.1975 года в количестве 76 календарных дней, с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года в количестве 335 календарных дней, с 01.01.1977 года по 31.12.1978 года, с 01.01.1979 года по 31.12.1979 года в количестве 146 календарных дней, с 21.03.1984 года по 31.12.1985 года, с 16.10.1985 года по 16.04.1987 года, с 17.04.1987 года по 25.09.1987 года в количестве 116 календарных дней, с 26.09.1987 года по 21.11.1987 года, с 22.11.1987 года по 22.05.1989 года, с 01.05.1992 года по 25.06.1992 года, с 26.06.1992 года по 26.12.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.12.1999 года, период обучения с 01.09.1981 года по 20.03.1984 года.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Абдазимовой Н. Ю. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 02.06.2018 года.
Заслушав доклад судьи краевого суда Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Абдазимова Н.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 10 мая 2018 года она обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением руководителя N 4636 от 13.08.2018 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ей было отказано по причине отсутствия страхового стажа. Одновременно не были приняты к зачету диплом ЖТ-I N от 20.03.1984 года, так как имя в дипломе не соответствует паспортным данным, архивная справка N 02-14/502 от 24.04.2017 так как фамилия в документах указана без отчества, не соответствует паспортным данным фамилия, отсутствуют основания выдачи и сведения о фондах хранения. Кроме того, не была принята к зачету выписка N 63356 социального фонда Кыргызской республики за период с 01.01.1996 по 21.06.2018, так как выписка заверена исполнителем запроса, а не руководителем учреждения. Не согласившись с принятым решением, полагая свои пенсионные права нарушенными, Абдазимова Н.Ю. просила суд с учетом уточнений установить факт принадлежности ей архивной справки N 02-14/502 от 24.04.2017, выданной Араванским районным государственным архивом, диплома ЖТ-I N, выданного 20.03.1984 на имя Бекмирзаевой Н. Ю. Бозским педагогическим училищем. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1975 по 31.12.1979, с 21.03.1984 по 31.12.1985, с 01.01.1987 по 31.12.1988, с 01.01.1995 по 31.12.1999, период обучения с 01.09.1981 по 20.03.1984. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Абдазимовой Н.Ю. страховую пенсию по старости с 02.06.2018. В судебном заседании сторона истца исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1975 по 31.08.1981, с 21.03.1984 по 31.12.1999. В остальной части иск поддержала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласилось УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), представитель Управления Шестакова А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда в части возложения на Управление обязанности включить периоды ухода истицы за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а также отпусков по беременности и родам с 26.09.1987 по 21.11.1987, с 01.05.1992 по 25.06.1992 в соответствии с установленной законодательством продолжительностью 56 календарных дней от родов отменить, принять по делу в указанной части новое решение. Указывает, что в свидетельствах о рождении детей истицы имеются расхождения в отчестве матери, а также отсутствует отчество матери. Также в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подтверждается достижение детьми возраста полутора лет. Полагает, что решение суда является ошибочным, поскольку судом приняты во внимание свидетельства о рождении детей с указанными нарушениями и расхождениями без их устранения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Дряева Л.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя ответчика Звереву О.А., поддержавшую доводы жалобы, Абдазимову Н.Ю. и ее представителя Дряеву Л.В., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в РФ" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 указанного закона N 400-ФЗ (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В силу п. 10 указанных правил, основанием подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдазимова Н.Ю., 10 мая 2018 года обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) N 4636 от 13августа 2018 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа.
Кроме того, Пенсионный орган не принял к зачету диплом истца ЖТ-I N от 20 марта 1984 года в виду не соответствия диплома паспортным данным истца, архивную справку N 02-14/502 от 24 апреля 2017 года, так как фамилия в документах указана без отчества, не соответствует паспортным данным фамилия, отсутствуют основания выдачи и сведения о фондах хранения, выписка N 63356 социального фонда Кыргызской республики за период с 1 января1996 года по 21 июня 2018 года, так как выписка заверена исполнителем запроса, а не руководителем учреждения.
Не согласившись в решением Пенсионного органа, истец обратилась в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами N 1015, Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Распоряжением Правления ПФР N 99р, установив принадлежность Абдазимовой Н.Ю. диплома N от 20 марта 1984 года, архивной справки N 02-14/502 от 24 апреля 2017 года, частично удовлетворил требования истца, включив в страховой стаж периоды работы с 01.01.1975 по 31.12.1975 в количестве 76 календарных дней, с 01.01.1976 по 31.12.1976 в количестве 335 календарных дней, с 01.01.1977 по 31.12.1978, с 01.01.1979 по 31.12.1979 в количестве 146 календарных дней, с 21.03.1984 по 31.12.1985, с 16.10.1985 по 16.04.1987, с 17.04.1987 по 25.09.1987 в количестве 116 календарных дней, с 26.09.1987 по 21.11.1987, с 22.11.1987 по 22.05.1989, с 01.05.1992 по 25.06.1992, с 26.06.1992 по 26.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1999, период обучения с 01.09.1981 по 20.03.1984, обязав УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Абдазимовой Н.Ю. страховую пенсию по старости со 2 июня 2018 года.
Поскольку решение суда обжалуется Пенсионным органом только в части включения в страховой стаж периодов ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а также отпусков по беременности и родам с 26.09.1987 по 21.11.1987, с 1.05.1992 по 25.06.1992, в связи с чем оно будет проверено только в данной части.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона N 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Доводы жалобы ответчика о том, что периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет не могут быть включены в страховой стаж в виду того, что не подтверждается факт достижения детьми возраста полутора лет, судебная коллегия отклоняет как необоснованные.
Судом установлено, что у истца имеются дети Абдазимов Х.М. <Дата> года рождения, Абдазимов Х.М. <Дата> года рождения и Абдазимова М.М. <Дата> года рождения, периоды ухода за которыми истец просила включить в страховой стаж.
Из копий свидетельств о рождении детей, представленных истцом в суд апелляционной инстанции следует, что дети Абдазимой Н.Ю. получили паспорта граждан Кыргызстана, о чем в свидетельствах о рождении имеются соответствующие отметки. Данное обстоятельство также подтвердила истец в суде апелляционной инстанции.
Таким образом, факт достижения детьми истца возраста полутора лет подтвержден документально, соответственно периоды отпуска по беременности и родам с 26.09.1987 по 21.11.1987, 01.05.1992 г. по 25.06.1992, а также период ухода за детьми до полутора лет с 16.10.1985 года по 16.04.1987, с 22.11.1987 года по 22.05.1989 правомерно включены судом в страховой стаж.
Ссылку ответчика в обоснование доводов жалобы на то, что в свидетельствах о рождении детей истицы имеются расхождения в отчестве матери, а также отсутствует отчество матери, судебная коллегия отклоняет, поскольку исходя из объяснений, данных представителем ответчика Зверевой О.С. в суде апелляционной инстанции, свидетельства о рождении детей истца в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции судом обозревались, однако каких-либо замечаний по ним у ответчика не возникло, факт наличия у истицы детей под сомнение ответчиком не поставлен.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы жалобы о необоснованном включении в страховой стаж истца периода ухода за ребенком до полутора лет с 26.06.1992 по 26.12.1993.
Так согласно данным архивной справки Аравинского районного государственного архива Кыргызской Республики от 24.04.2017 N 02-14/502 (л.д. 72) сведений о работе истца в колхозе "Янги-Юль" с 1989 по 1994 год, о начислениях заработной платы не имеется. При таком положении оснований полагать, что истица в этот период времени находилась в отпуске по уходу за ребенком не имеется.
По этим же основаниям не подлежит включению в страховой стаж истицы и период с 27.12.1993 по 26.12.1994.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части включения в страховой стаж истца периода с 26.06.1992 по 26.12.1994 отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда судебная коллегия находит подлежащим оставлению без изменения, как принятое с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от 27 августа 2019 года в части включения в страховой стаж Абдазимовой Н. Ю. периода с 26.06.1992 по 26.12.1993 отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
