Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4935/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4935/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Блиновской Е.О.,
судей Антонова А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
при секретаре Гладышевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района ХМАО - Югры о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,
по апелляционной жалобе администрации Советского на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2020 года, которым постановлено:
"Обязать администрацию Советского района ХМАО - Югры (номер)) в срок до 01.06.2021г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер)",
Заслушав доклад судьи Антонова А.А., пояснения представителя процессуального истца Бикмухаметовой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Советского района в котором просит обязать администрацию Советского района ХМАО - Югры в срок до 01.06.2021 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер).
Требования мотивирует тем, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории г.п. Советский требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в собственности МО Советский район находится земельный участок с кадастровым номером (номер). Администрацией Советского района на указанном участке с 22.07.2019 для временного хранения организовано складирование отходов от сноса жилых домов, зданий и сооружений, которые являются отходами 4 и 5 класса опасности.
Для устранения данных нарушений Югорским межрайонным прокурором главе Советского района 18.10.2019 вносилось представление, однако до настоящего времени вышеуказанный земельный участок в соответствие с установленными требованиями законодательства не приведен, от строительного мусора не очищен.
В судебном заседании прокурор поддержал требование и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Советского района Толмачева Н.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Судом постановлено указанное решение, которое в апелляционной жалобе ответчик администрация Советского района просит отменить.
В обоснование своей позиции указывает, что отходы, складируемые на участке, относятся к малоопасным (4 и 5 класса) отходам. Полагает ссылку истца на ч.5 ст.13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не состоятельной, поскольку ответчик не осуществляет захоронение отходов на участке. Указал, что в настоящее время обустроен противопожарный разрыв, отделяющий земли лесного фонда от участка. Также планируется проведение экспертизы отходов складируемых на участке в целях определения возможности размещать их на полигонах ТБО. Подготовлен проект "Переработка твердых бытовых и промышленных отходов" который предоставлен губернатору ХМАО-Югры.
В возражении на апелляционную жалобу Югорская межрайонная прокуратура просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.
Представитель процессуального истца Бикмухаметова Г.Р. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 22.07.2019 земельный участок с кадастровым номером (номер) принадлежит на праве собственности МО ХМАО-Югры муниципальный район Советский район.
Согласно акту осмотра (номер) от 10.09.2019, составленному государственным инспектором ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды Советского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры Стружак А.С. выявлена несанкционированная свалка отходов от сноса жилых домов, зданий и сооружений на земельном участке с кадастровым номером (номер).
Обстоятельства, отраженные в документах, подтверждаются приложенными к ним фототаблицами.
Согласно представлению Югорского межрайонного прокурора от 18.10.2019, Главе Советского района предписано в течение месяца, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших.
Согласно постановлению N 327-ТО от 11.12.2019 администрация Советского района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался имеющимися в деле доказательствами, а также установив все обстоятельства имеющие значение для дела, пришел к выводу, об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, находит его соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденным исследованным в судебном заседании доказательствами, основанным на верном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Довод апеллянта о том, что ссылка на ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" несостоятельна, поскольку ответчиком не производится захоронение отходов, не принимается судебной коллегией, т.к. ст.13 названного Федерального закона не содержит ч.5.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, земельный участок не выделен под свалку промышленных отходов, не соответствует предъявляемым требованиям, предпринимаются попытки приведения его в таковое соответствие.
Таким образом, поскольку указанный в решении земельный участок не соответствует предъявляемым требованиям, не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, для их складирования и хранения он использован быть не может.
Доводы о предоставлении губернатору Ханты-Мансийского автономного округа-Югры проекта "Переработки твердых и промышленных отходов", обсуждение с заместителем губернатора округа инвестиционного проекта по созданию производства по переработке отходов не имеют юридического значения, поскольку не влияют на оценку законности использования названного земельного участка.
Кроме того, СанПиН2.1.7.1322-03 не может служить основанием для отмены или изменения судебного решения, поэтому ссылка апеллянта на него несостоятельна.
Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции, представляет собой несогласие с выводами суда и направлена на иную оценку обстоятельств дела, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Другими лицами и по иным основаниям судебное решение не оспаривается, необходимость его проверки в полном объеме отсутствует.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает
предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного постановления в порядке апелляционного производства.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Советского района - без удовлетворения.
Председательствующий: Блиновская Е.О.
Судьи: Антонов А.А.
Ахметзянова Л.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
