Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4935/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-4935/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01.07.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области от 29.03.2019 N... об отказе Уваровой Н.Н. в установлении пенсии признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Уваровой Н.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях": период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя ... с 01.09.2000 по 31.08.2002; период нахождения на курсах повышения квалификации с 29 по 30.09.2014 и досрочно назначить Уваровой Н.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 26.09.2018.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области в пользу Уваровой Н.Н. взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
29.03.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг) N... Уваровой Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (не менее 25 лет).
На дату определения права (26.09.2018) специальный стаж Уваровой Н.Н., по мнению пенсионного органа, составил 22 года 11 месяцев 29 дней (л.д. 6-7).
Оспаривая правомерность принятого решения, Уварова Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просила признать незаконным названное решение пенсионного органа, возложить на него обязанность включить в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ... с 01.09.2000 по 31.08.2002, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29 по 30.09.2014 и назначить пенсию с момента подачи заявления, а также взыскать расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании истец Уварова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг Трубина О.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает на необоснованность включения в специальный стаж периода работы Уваровой Н.Н. с 01.09.2000 по 31.08.2002 в ..., так как в указанное время она работала заместителем директора по воспитательной работе на неполную ставку рабочего времени. Кроме того, полагает, что вывод суда о включении в льготный стаж курсов повышения квалификации противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
В возражениях на апелляционную жалобу Уварова Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, оснований для его отмены не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указаны должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указано общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В пункте 6 данных Правил в качестве исключения предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Разрешая возникший спор и включая в специальный стаж период работы Уваровой Н.Н. в ... с 01.09.2000 по 31.08.2002, суд первой инстанции исходил из того, что истец, занимая должность заместителя директора по воспитательной работе, в указанное время также работала в должности учителя школы, расположенной в сельской местности, поэтому данная трудовая деятельность включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального права.
Как видно из трудовой книжки истца, 01.09.1992 Уварова Н.Н. с должности учителя переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе ... школы (с 10.05.2000 ... школа"); 18.12.1992 ей установлен 11 разряд зам. директора, 7 разряд учителя согласно ЕТС; 01.04.1996 ей присвоен 10 разряд учителя согласно ЕТС; 30.04.1998 - присвоена вторая квалификационная категория учителя истории; 01.09.2002 она переведена учителем истории (л.д. 8-14)
Согласно архивной справке МКАУ "Великоустюгский центральный архив" от 17.06.2019 N 861, справке ... от 03.09.2019 N 45, а также приказам директора школы об утверждении учебного плана и учебной нагрузки от 01.09.2001 N 60 и от 30.08.2000 N 33, Уварова Н.Н. протарифицирована по должности учителя истории, обществознания и географии, при этом её учебная нагрузка в 2000/2001 составила 18 часов, а в 2001/2002 - 17 часов (при норме 18 часов) (л.д. 15-16, 24).
Из анализа архивных сведений, приказов работодателя и записей в трудовой книжке истца следует, что после назначения заместителем директора школы по воспитательной работе Уварова Н.Н. продолжила трудовую деятельность по должности учителя истории, обществознания и географии.
Поскольку ... школа" располагается в сельской местности (<адрес>), то вывод суда о включении в специальный стаж истца периода работы в качестве учителя независимо от учебной нагрузки следует признать правильным.
Ссылка апеллянта на то, что в спорный период Уварова Н.Н. работала на неполную ставку заместителя директора по воспитательной работе, правильность выводов суда не опровергает, поскольку трудовая деятельность истца в должности учителя сельской школы в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, предоставляла ей самостоятельное право на льготное пенсионное обеспечение независимо от учебной нагрузки и её работы в качестве заместителя директора.
Не может судебная коллегия согласиться и с доводами ответчика о неправомерном включении в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.09.2014 по 30.09.2014.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, что с 29.09.2014 по 30.09.2014 по распоряжению работодателя Уварова Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 18).
Периоды нахождения на курсах являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому в силу приведенных правовых норм данные курсы правомерно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца, на тех же условиях, что и трудовая деятельность, во время которой они проходили.
Таким образом, судом первой инстанции исследованы все юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
