Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: 33-4934/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N 33-4934/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 25 июня 2019 года, которым признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 22 мая 2018 года N 151714/18 об отказе в установлении Чернышову В.И. страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в страховой стаж Чернышову В.И. периоды работы с 16 сентября 1978 года по 07 марта 1979 года, с 18 ноября 1981 года по 28 декабря 1981 года, с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года трактористом, кочегаром, рабочим в ...").
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Чернышову В.И. в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в ...",
- с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года (за исключением 1 прогула, 3 дней отпуска без сохранения заработной платы, 1 дорожного дня, 5 дней без оплаты) машинистом автогрейдера, машиниста асфальтоукладчика, слесарем в ...
и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 мая 2018 года.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Чернышова В.И. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Чернышева В.И., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, Пенсионный орган) от 22 мая 2018 года N 151714/18 Чернышеву В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), так как отсутствует требуемый страховой стаж, не менее 25 лет, специальный стаж - не менее 10 календарных лет работы в Районах Крайнего севера.
На дату обращения, 17 апреля 2018 года, специальный стаж отсутствует, страховой стаж составляет 14 лет 1 месяц 29 дней.
На засчитаны:
- в страховой стаж периоды работы с 16 сентября 1978 года по 07 марта 1979 года, с 18 ноября 1981 года по 28 декабря 1981 года, с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года трактористом, кочегаром, рабочим в агрофирме "Северодвинец" (ранее совхоз "Северодвинец");
- в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в ...", с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года (за исключением 1 прогула, 3 дней отпуска без сохранения заработной платы, 1 дорожного дня, 5 дней без оплаты) машинистом автогрейдера, машиниста асфальтоукладчика, слесарем в ...), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие данные периоды работы. Трудовая книжка АТ-1 N 2078350, дата заполнения 3 октября 1978 года и архивные справки N 702 от 08 мая 2018 года, выданная ФМКАУ "Великоустюгский центральный архив" (аpxив по личному составу), N Ч-5986, N Ч-5987 от 26 июня 2017 года, выданные ГОКУ "Государственный архив Мурманской области", N Ч-3571, N Ч-3572, N Ч-3573 от 05 июля 2017 года, выданные архивным отделом ММБУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" не приняты к рассмотрению, так как дата рождения заявителя указана неверно.
Оспаривая правомерность отказа, Чернышев В.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области от 22 мая 2018 года N 151714/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать Пенсионный орган зачесть в страховой стаж периоды работы с 16 сентября 1978 года по 07 марта 1979 года, с 18 ноября 1981 года по 28 декабря 1981 года, с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года трактористом, кочегаром, рабочим в ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в ...", с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года (за исключением 1 прогула, 3 дней отпуска без сохранения заработной платы, 1 дорожного дня, 5 дней без оплаты) машинистом автогрейдера, машиниста асфальтоукладчика, слесарем в ...) и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 14 мая 2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование требований указал, что решениями Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20 августа 2018 года и от 19 февраля 2019 года установлен факт принадлежности ему трудовой книжки и архивных справок.
В судебном заседании истец Чернышев В.И. и его представитель Шиловская Л.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Уварова М.Н. с иском не согласилась по основаниям, указанным в решение об отказе в установлении пенсии от 22 мая 2018 года N 151714/18. Дополнительно пояснила, что сведения о работе истца в период с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года в графе 2 "дата/год" внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года, печать, заверяющая запись N 20 об увольнении, не соответствует переименованию организации. Имеются исправления в дате увольнения, не заверенные должным образом. Оснований для назначения Чернышеву В.И. страховой пенсии по старости с 14 мая 2018 года не имеется, поскольку истец обратился в пенсионный фонд 17 апреля 2018 года, а решения суда об установлении фактов принадлежности документов были вынесены 20 августа 2018 года и 19 февраля 2019 года. В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя, считая его завышенным.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периодов работы Чернышева В.И. с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в СМУ N 7 треста "Мурманскжилстрой", с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов. Указывает на отсутствие оснований для назначения страховой пенсии по старости с 14 мая 2018 года, поскольку Чернышев В.И. обратился в пенсионный фонд 17 апреля 2018 года, а решения суда об установлении фактов принадлежности истцу документов были вынесены 20 августа 2018 года и 19 февраля 2019 года. Просит взыскать с Чернышева В.И. уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж Чернышева В.И. в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периодов работы с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в ..." и с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года (за исключением 1 прогула, 3 дней отпуска без сохранения заработной платы, 1 дорожного дня, 5 дней без оплаты) машинистом автогрейдера, машинистом асфальтоукладчика, слесарем в ..., суд первой инстанции, принимая во внимание записи в трудовой книжке, архивные справки МКАУ "Великоустюгский центральный архив" (аpxив по личному составу) от 08 мая 2018 года N 702, ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" от 26 июня 2017 года N Ч-5986, N Ч-5987, "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" от 05 июля 2017 года N Ч-3571, N Ч-3572, N Ч-3573, принадлежность которых истцу установлена вступившими в законную силу решениями Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20 августа 2018 года и от 19 февраля 2019 года, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что страховой стаж на дату обращения, 17 апреля 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 14 лет 1 месяц 29 дней, с учетом включения судом первой инстанции в страховой стаж Чернышева В.И. периодов работы с 16 сентября 1978 года по 07 марта 1979 года, с 18 ноября 1981 года по 28 декабря 1981 года, с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1998 года трактористом, кочегаром, рабочим в ..."), в страховой и в специальный стаж периодов работы с 08 февраля 1982 года по 19 апреля 1982 года бетонщиком в ..." и с 29 мая 1982 года по 02 июля 1992 года (за исключением 1 прогула, 3 дней отпуска без сохранения заработной платы, 1 дорожного дня, 5 дней без оплаты) машинистом автогрейдера, машинистом асфальтоукладчика, слесарем в ..., страховой стаж истца составит более 25 лет, специальный стаж - 10 лет 3 месяца 16 дней, в связи с чем вывод суда о назначении Чернышеву В.И. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 14 мая 2018 года является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для назначения Чернышеву В.И. страховой пенсии по старости с 14 мая 2018 года не имеется, поскольку истец обратился в пенсионный фонд 17 апреля 2018 года, а решения суда об установлении фактов принадлежности Чернышеву В.И. документов были вынесены 20 августа 2018 года и 19 февраля 2019 года, были предметом исследования в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Вопрос о взыскании расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины, судом правильно разрешен в соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
