Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 33-4932/2021

<адрес> 30 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Шельпук О.С.,

судей - Мельниковой О.А., Катасонова А.В.,

при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 5 августа 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кисляковой Ольги Васильевны удовлетворить.

Внести изменения в Единый государственный кадастр недвижимости в части уточнении площадью 1015 кв.м. на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в границах точек характерных координат:
N X Y N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мельниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кислякова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о внесении изменений в Единый государственный кадастр недвижимости (далее - ЕГРН) в части уточнения площади 1015 кв.м на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером N в указанных выше границах точек характерных координат; признании права собственности на данный земельный участок площадью 1015 кв.м за истцом в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.о. Самара ФИО6 по реестру N от 28.02.2006г., истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м по вышеуказанному адресу. Управлением Росреестра по Самарской области в апреле 2019 г. по результатам проведенной внеплановой проверки соблюдения требований законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый N в адрес истца направлен Акт проверки от 11.09.2019г., которым зафиксировано использование земельного участка свыше документа площадью 28 кв.м и 387 кв.м., и предписание об устранении выявленных нарушений. Согласно заключению ООО "ТГК "Меридиан", общая площадь земельного участка по измерениям 2019 года составляет 1015 кв.м, превышение площади по сравнению с площадью по документу составляет 415 кв.м. Земельным участком площадью 1015 кв.м истец пользуется как одним участком. Границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером N внесены в сведения ЕГРН ранее по материалам межевания и плана масштаба 1:500 из состава землеустроительного дела, выполненного в 2005 году, были расположены жилые и нежилое строение. Общая площадь участка по состоянию на 2005 г. в границах, указанных на плане составляет 985,96 кв.м. по съемке иной организации. Факт использования земельного участка площадью 1015 кв.м на местности более 15-ти лет подтверждают съемка и границы земельного участка, показанные на плане для отвода границ земельного участка СТ "Сухая Самарка" выполненные к Решению N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета. Границы участка на плане масштаба 1:1000 к решению идентичны с границами, определенными ООО "ТГК "Меридиан"" в 2019 году при выезде на место. Участок площадью 1015 кв.м используется полностью в соответствии с разрешенным видом использования - для садоводства, то есть для выращивания плодово-ягодных деревьев и кустарников.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционных жалоб.

В апелляционных жалобах, содержащих аналогичные доводы, заявители просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое судебное постановление об отказе в удовлетворении иска.

Участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Представитель истца Кисляковой О.В. по доверенности Бенгин М.Н. представил сведения о его надлежащем извещении, просил оставить решение суда в силе, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч.ч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 218-ФЗ подлежащими внесению в кадастр недвижимости, являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

На основании ч.ч. 8, 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 1141, п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.п.1, 2 ст. 1153 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением N от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета в дополнении к решению горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу дополнительно отведен земельный участок площадью 32 га в районе Сухая Самарка с последующем включением в существующее садоводческое товарищество КНПЗ.

В 1990 году Куйбышевском нефтеперерабатывающему заводу для коллективного садоводства в районе водозабор <адрес> был выделен и закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 62 га, что подтверждает государственный акт на право пользование землей серия А-1 N от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого предоставлена СТ "Сухая Самарка".

На участок площадью 62 га имеется приложения к акту N об отводе земельного участка площадью 62 га, отведенного Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу под коллективное садоводство по решению Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, выданному отделом архитектуры г. Куйбышева.

Согласно материалам дела, на основании решения Куйбышевского горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ на праве пожизненного наследуемого владения ФИО7 предоставлен садово-дачный участок, площадью 0,06 га по <адрес> что подтверждается свидетельством N от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок площадью 600,00 кв.м., назначение: земли поселений, по адресу: <адрес>, перешло к Кисляковой О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО6, по реестру N от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, площадь: 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные".

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО "ТГК "Меридиан" ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь спорного земельного участка составляет 1015 кв.м.

Заявление Кисляковой О.В. в Департамент градостроительства г.о. Самара о заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером N с учетом фактической площади земельного участка 1015 кв.м., составлено без удовлетворения с указанием на несоблюдение п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок, образование которого предусматривалось путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в частной собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находится в границах второго пояса зоны санитарной охраны головного водозабора, расположенного в <адрес> для МУП "Волжсксельхозэнерго".

Вместе с тем, как следует из заключения ООО "ТГК "Меридиан", по результатам проведения геодезических работ на земельном участке по вышеуказанному установлено, что общая площадь земельного участка по измерениям 2019 года составляет 1 015 кв.м, из них часть земельного участка 600 кв.м с кадастровым номером N на праве собственности принадлежит Кисляковой О.В. Превышение площади по сравнению с площадью по документу составляет 415 кв.м. Земельным участком площадью 1015 кв.м истец пользуется без разделительных ограничений. Возможно установить границы земельного участка площадью 1015 кв.м для садоводства по координатам точек, указанным в таблице координат на плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - т. 12,25,24,23,22,21,20,19,18,17,16,15,8,9,10,11,12,14,13 для внесения в сведения ЕГРН. При этом, Правилами землепользования и застройки, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы N от 26.04.2001г. максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам под садоводство, не установлен. Кислякова О.В. не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Факт использования данного земельного участка площадью 1 015 кв.м на местности более пятнадцати лет подтверждают съемка и границы земельного участка N, показанные на плане для отвода границ земельного участка СТ "Сухая Самарка", выполненные к решению Исполнительного комитета N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка на плане масштаба 1:1000 к решению фактически идентичны с границами, определенными ООО "ТГК "Меридиан"" в 2019 году при выезде на место.

Кислякова О.В. пользуется указанным земельным участком, проживает в жилом доме, пользуется нежилыми строениями, расположенными на данном земельном участке, оплачивает коммунальные услуги, налоги, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, является членом СТ "Сухая Самарка", задолженности перед товариществом у нее не имеется (л.д. 29 т. 1). При этом по данным СТ "Сухая Самарка" для оплаты членских взносов учитывается общая фактическая площадь 964 кв.м., по данным геодезических измерений - 1 015 кв.м. Земельный участок огорожен забором, используется истцом по назначению, границы земельного участка согласованы, споров по землепользованию не имеется (л.д. 46 т. 1).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что границы земельного участка не менялись более 15 лет, спора по границе смежных участков не имеется, руководствуясь соответствующими нормами гражданского, в том числе земельного, права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они сделаны при правильном определении юридически значимых для дела обстоятельств, и правильном определении подлежащих применению норм законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

Оспаривая выводы суда, заявители апелляционных жалоб указывают на то, что истцом не доказана правомерность увеличения площади земельного участка, а также судом не учтено, что спорный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий, спорный участок расположен в границах II и III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление Правительства Самарской области ДД.ММ.ГГГГ N). По мнению заявителей жалоб, законные основания установления границ спорного земельного участка в испрашиваемых истцом границах отсутствовали, а суд фактически предоставил земельный участок площадью 415 кв.м. в частную собственность, подменив тем самым полномочия органа местного самоуправления.