Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4932/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4932/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.,
судей: Данилова А.В., Решетниковой О.В.
с участием прокурора Бикмухаметовой Г.Р.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Нефтеюганский район, в лице его Департамента имущественных отношений к (ФИО)2, (ФИО)1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе (ФИО)2 на решение Нефтеюганского районного суда от 21 мая 2020 года, которым постановлено:
"Иск Муниципального образования Нефтеюганский район, в лице его Департамента имущественных отношений - удовлетворить частично.
Выселить (ФИО)2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с (ФИО)2 в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей".
Заслушав доклад судьи Данилова А.В., мнение прокурора Бикмухаметовой Г.Р. о том, что решение суда не подлежит отмене, судебная коллегия
установила:
МО Нефтеюганский район обратилось в суд с иском о выселении ответчиков (ФИО)1 и (ФИО)2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью и было предоставлено (ФИО)2 на основании ордера на служебное помещение на период трудовых отношений с ПМУП "Ремонтно-Эксплуатационное Управление". Договор служебного найма между сторонами не заключался, а с 22.06.2001 г. в служебном жилом помещении также зарегистрирована ответчик (ФИО)1
Согласно сведений, указанных в трудовой книжке, на основании приказа (номер) от 23.03.2007 г., (ФИО)2 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ, в связи с чем, 13.06.2017 г. и 11.12.2019 г. в адрес ответчиков направлялись уведомления о необходимости освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Уведомление ответчиками получено, однако до настоящего времени не исполнено.
Кроме того, (ФИО)2 состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 2019 год, в составе семьи (ФИО)6 под (номер) от 30.04.2003 г.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик (ФИО)2 и представитель обоих ответчиков в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, полагая, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку (ФИО)2 является нуждающимся в жилом помещении, а (ФИО)1 еще до вступления Жилищного кодекса РФ в силу являлась пенсионером по старости.
Ответчик (ФИО)1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведении извещалась через (ФИО)2
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика (ФИО)1
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)2 просит решение суда в части удовлетворения иска о выселении (ФИО)2 отменить, принять в указанной части новый судебный акт, которым исковые требования к (ФИО)2 оставить без удовлетворения. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда является незаконным в части выселения (ФИО)2 Суд не правильно истолковал статью 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилищный кодекс Российской Федерации введён в действие с 1 марта 2005 года. Судом установлено, что служебная спорная квартира предоставлена (ФИО)2 в связи с работой плотником в ПМУР "РЭУ", откуда он уволился 23.03.2007 года. Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. По данной норме (ФИО)2 не мог быть выселен из спорной квартиры, так как в период действия Жилищного кодекса РСФСР находился в трудовых отношениях с предприятием.
В возражениях на апелляционную жалобу МО Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), заслушав заключение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) находится в муниципальной собственности МО Нефтеюганский район и относится к специализированному жилищному фонду.
На основании распоряжения главы Нефтеюганского района N 365р от 14.03.2001 г. вышеуказанная квартира введена в разряд служебных и предоставлена плотнику ПМУР "РЭУ" (ФИО)2 на основании служебного ордера от 22.05.2001 г. (номер) на состав семьи 2 человека, включая его мать - (ФИО)1.
Ответчик (ФИО)2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма под (номер) от 30.04.2003 года в составе семьи (ФИО)6
23.03.2007 г. (ФИО)2 уволен из ПМУП "РЭУ" по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке.
В связи с увольнением (ФИО)2 13.07.2017 г. и 30.12.2019 г. в адрес ответчиков истцом направлялись уведомления об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Рассматривая исковые требования, руководствуясь ст. ч. 3 ст. 104, п. 12 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ст. 53, 108 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом разъяснений в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд первой инстанции, не нашел оснований для выселения ответчика (ФИО)1, обосновывая тем, что (ФИО)1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, продолжает проживать в занимаемом жилом помещении и является пенсионером по старости с 30.08.1999 г., следовательно, на нее распространяется действие ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР во взаимосвязи с положениями ст. 13 Вводного закона, в связи с чем, она не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования о выселении ответчика (ФИО)2, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что (ФИО)2 не относится к числу лиц, перечисленных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поэтому он подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Судебная коллегия не может полностью согласиться с выводом суда на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу пункта 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводной закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с указанной статьей, а также разъяснениями по ее применению в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены, в том числе пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.
Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года).
В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса РФ, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что вселенная в качестве члена семьи нанимателя ответчик (ФИО)1 является пенсионером по старости с (дата), что подтверждается пенсионным удостоверением от (дата), на нее распространяется действие статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР во взаимосвязи с положениями статьи 13 Вводного закона, в связи с чем, она не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При этом ответчики (ФИО)1 (мать) и (ФИО)2(сын) являются членами семьи в силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска о выселении (ФИО)2 (сына) - члена семьи (ФИО)1 (мать) из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены, однако судом первой инстанций допущено неправильное применение норм материального права, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части выселения (ФИО)2, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь статьей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда от 21 мая 2020 года отменить в части выселения (ФИО)2.
Постановить в указанной части новое решение.
В удовлетворении иска Муниципального образования Нефтеюганский район, в лице его Департамента имущественных отношений к (ФИО)2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Данилов А.В.
Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
