Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-493/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-493/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Хохлова И.Н.,
при секретаре Рогалевой Н.В.,
с участием прокурора Коршуновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 24 февраля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия города Ижевска "<данные изъяты>" на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 07 сентября 2020 года, которым
исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "<данные изъяты>" о запрете сброса сточных вод, неочищенных до установленных нормативов, удовлетворены.
На Муниципальное унитарное предприятие г.Ижевска "<данные изъяты>" возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу прекратить сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса и лимитов на сброс загрязняющих веществ в реку <данные изъяты> через выпуск N, имеющий географические координаты <данные изъяты>
Взыскана с Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "<данные изъяты>" в пользу Муниципального образования "Город Ижевск" государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "<данные изъяты>" КТА, заявившей об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Ижевска "<данные изъяты>" (далее - МУП г.Ижевска "<данные изъяты>") о запрете сброса сточных вод, не очищенных до установленных нормативов. В обоснование указал, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" требований законодательства об охране вод были выявлены нарушения федерального законодательства при сбросе сточных вод в реку <данные изъяты> в <адрес>. Предприятие на праве хозяйственного ведения эксплуатирует цех очистных сооружений канализации, расположенный в <адрес>, с которого осуществляется сброс сточных вод в водный объект - реку <данные изъяты>. Цех поставлен на учет, ему присвоена 1 категория негативного воздействия - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду (номер федерального государственного реестра NП). Очистные сооружения канализации предназначены для очистки производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Сброс сточных вод с данных сооружений осуществляется в реку <данные изъяты> на <адрес>. Координаты места расположения <адрес> Одним из требований в области охраны водных объектов, предъявляемых к хозяйственной и иной деятельности, является условие по соблюдению разрешенного сброса загрязняющих веществ, установленного Разрешением на сброс, а именно допустимой концентрации вещества на выпуске сточных вод в мг/дм3, а также соблюдение нормативов допустимого сброса. Анализ протоколов испытаний сточной воды, сбрасываемой МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" в р. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, показал, что МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" допускает сброс сточных вод в реку <данные изъяты> с превышением нормативов допустимых сбросов веществ, установленных приказом Камского БВУ N 233 от 02.12.2019г. и лимитов сброса, утвержденных Разрешением на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект N от ДД.ММ.ГГГГ. При этом предприятием в нарушение указанных требований закона не выполняется в установленные сроки утвержденный План снижения сбросов с учетом поэтапного снижения НДС по нефтепродуктам и БПК, что привело к отказу в выдаче Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в ДД.ММ.ГГГГ разрешения на сброс по данным веществам. Так, МУП г. Ижевска "<данные изъяты> в нарушение сроков, установленных данным Планом, не выполнены в полном объеме пуско-наладочные работы участка биологической десфосфотации, системы аэрации очистных сооружений канализации и ряд других мероприятий. Действиями МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" нарушаются требования п. 2 ст. 3 Водного Кодекса РФ, п.1 ст.44 Водного Кодекса РФ, ч.1 и ч.2 ст.19 ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказа от 09.01.2013г. N 2 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты". Осуществляя сброс сточных вод в водный объект с содержанием загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы и лимиты, предприятие нарушает указанные требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Данная ситуация представляет потенциальную опасность для здоровья населения, создает неблагоприятную среду обитания человека. Кроме того, допускаемые нарушения требований закона к охране водных объектов влекут нарушение права Российской Федерации как собственника водных объектов на их охрану, на предотвращение негативного воздействия на них при сбросе сточных вод. Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ руководителю Предприятия вносились представления с требованиями об устранении выявленных нарушений закона, однако в нарушение требований закона предприятие в настоящее время продолжает сброс неочищенных до установленных нормативов сточных вод в реку <данные изъяты>, действенных мер к соблюдению природоохранного законодательства не принято. На основании изложенного истец просил обязать МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" прекратить сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса и лимитов на сброс загрязняющих веществ в реку <данные изъяты> через выпуск N, имеющий географические координаты <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора КЕА данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель МУП г.Ижевска "<данные изъяты>" МНВ исковые требования не признал. Не оспаривая факт нарушений закона ввиду сброса предприятием неочищенных до установленных нормативов сточных вод в р.Иж, пояснил, что ими ведутся работы по устранению имеющихся нарушений. Полагал, что заявленный истцом шестимесячный срок недостаточен для устранения имеющихся нарушений.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Западно-Уральского межрегионального Управления Роспотребнадзора и Администрации МО "Город Ижевск", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Оспаривая решение суда, указывает, что закрытие канализационного коллектора приведет к приостановлению деятельности предприятия по приему сточных вод, что приведет к чрезвычайной ситуации на территории г. Ижевска стихийного характера с неблагоприятными последствиями и причинению вреда. Полагает, что судом нарушены нормы материального права при возложении на ответчика обязанности устранить нарушение в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в то время. Как МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" разрабатывается программа повышения экологической эффективности, реализация которой, исходя из п. 7 Правил разработки программы повышения экологической эффективности (утв. Приказом Минприроды России от 17.12.2018г. N 666), установлена сроком до 7 лет. Приводит доводы о том, что при сбросе в р. <данные изъяты> загрязняющих веществ в составе сточных вод, очищенных на сооружениях канализации, ответчиком законодательство об охране окружающей среды не нарушается, поскольку в соответствии с Планом снижения сбросов МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" установлен срок достижения нормативов допустимого сброса до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства о назначении комплексной судебной экспертизы по делу на предмет установления химического состава сточной воды и её влияния на водный объект. Данную экспертизу просит назначить при апелляционном рассмотрении дела.
В возражение на апелляционную жалобу Удмуртская природоохранная межрайонная прокуратура приводит доводы об обоснованности принятого судом решения.
В суде апелляционной инстанции представитель МУП г.Ижевска "<данные изъяты>" КТА заявила отказе от апелляционной жалобы на решение суда от 07.09.2020г., представила заявление об отказе от апелляционной жалобы, которое приобщено к материалам дела.
В соответствии с ч.3 ст.326 ГПК РФ отказ от жалобы влечет прекращение апелляционного производства.
Руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "<данные изъяты>" от апелляционной жалобы на решение Устиновского районного суда г.Ижевска от 07 сентября 2020 года, апелляционное производство по данной жалобе прекратить.
Председательствующий Глухова И.Л.
Хохлов И.Н.
Судьи Гулящих А.В.
Копия верна:
Судья: Глухова И.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
