Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-4928/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-4928/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 02.07.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области от 01.04.2019 N... об отказе Обадэ Н.Н. в установлении пенсии, зачете в специальный стаж периода работы заместителем директора по воспитательной работе в ... с 01.07.2016 по 23.06.2018 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Обадэ Н.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях": период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в ... с 01.07.2016 по 23.06.2018; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 по 04.11.2004, 08.12.2004, 16.02.2005, с 31.03.2005 по 01.04.2005, с 11.04.2005 по 13.04.2005, с 04.12.2006 по 05.12.2006, с 13.10.2011 по 29.10.2011, с 06.02.2012 по 11.02.2012. с 19.03.2012 по 30.03.2012, с 23.10.2013 по 26.10.2013.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области в пользу Обадэ Н.Н. взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
01.04.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг) N... Обадэ Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (не менее 25 лет).
На дату определения права (05.02.2019) специальный стаж Обадэ Н.Н., по мнению пенсионного органа, составил 22 года 10 месяцев 20 дней (л.д. 8-9).
Оспаривая правомерность принятого решения, Обадэ Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просила признать незаконным названное решение пенсионного органа, возложить на него обязанность включить в специальный стаж период работы с 01.07.2016 по 23.06.2018 в должности заместителя директора по воспитательной работе в ... и курсы повышения квалификации с 01.11.2004 по 04.11.2004, 08.12.2004, 16.02.2005, с 31.03.2005 по 01.04.2005, с 11.04.2005 по 13.04.2005, с 04.12.2006 по 05.12.2006, с 13.10.2011 по 29.10.2011, с 06.02.2012 по 11.02.2012. с 19.03.2012 по 30.03.2012, с 23.10.2013 по 26.10.2013.
В судебном заседании истец Обадэ Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг Трубина О.Г. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает на необоснованность включения в специальный стаж периода работы Обадэ Н.Н. с 01.07.2016 по 23.06.2018 в ..., так как в указанное время она штатную должность учителя не занимала, а трудовые обязанности по должности заместителя директора по воспитательной работе выполняла на неполную ставку рабочего времени. Полагает, что вывод суда о включении в льготный стаж курсов повышения квалификации противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
В возражениях на апелляционную жалобу Обадэ Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, оснований для его отмены не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указаны должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указано общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В пункте 6 данных Правил в качестве исключения предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Разрешая возникший спор и включая в специальный стаж период работы Обадэ Н.Н. в ... с 01.07.2016 по 23.06.2018, суд первой инстанции исходил из того, что истец в указанное время работала учителем школы, расположенной в сельской местности, поэтому данная трудовая деятельность включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального права.
Как видно из трудовой книжки истца, с 17.08.1992 Обадэ Н.Н. работала учителем в ... школе, с 01.09.2003 была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 13.06.2015 ей установлена 1 квалификационная категория по должности учитель, а 23.06.2018 она уволена в связи с сокращением штата работников организации (л.д. 27-29).
Согласно приказам ... о распределении учебной нагрузки на 2016/2017 и на 2017/2018 годы, в соответствии с тарификационными списками работников школы, Обадэ Н.Н. в период с 01.07.2016 по 23.06.2018 работала в сельской школе учителем экономики, биологии, химии с нагрузкой от 10,5 до 11,5 часов в неделю (л.д. 11-18, 35-46).
Довод апеллянта о том, что истец в спорный период работы не занимала штатную должность учителя и не пользовалась правом на льготное пенсионное обеспечение, опровергается представленной в суд апелляционной инстанции справкой ... от 26.08.2019 N 125, в которой работодатель со ссылкой на приказы и организационно-распорядительную документацию общеобразовательного учреждения подтвердил факт замещения Обадэ Н.Н. штатной должности.
Указанные работодателем сведения подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также приказами директора школы о распределении учебной нагрузки, из которых следует, что после назначения на должность заместителя директора школы по воспитательной работе Обадэ Н.Н. продолжила трудовую деятельность по профессии учителя, включенную в штатное расписание образовательного учреждения.
Поскольку ... школа" располагается в сельской местности (<адрес>), то вывод суда о включении в специальный стаж истца периода работы в качестве учителя независимо от учебной нагрузки следует признать правильным.
Не может согласиться судебная коллегия и с доводами ответчика о неправомерном включении в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 по 04.11.2004, 08.12.2004, 16.02.2005, с 31.03.2005 по 01.04.2005, с 11.04.2005 по 13.04.2005, с 04.12.2006 по 05.12.2006, с 13.10.2011 по 29.10.2011, с 06.02.2012 по 11.02.2012. с 19.03.2012 по 30.03.2012, с 23.10.2013 по 26.10.2013.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, что с 01.11.2004 по 04.11.2004, 08.12.2004, 16.02.2005, с 31.03.2005 по 01.04.2005, с 11.04.2005 по 13.04.2005, с 04.12.2006 по 05.12.2006, с 13.10.2011 по 29.10.2011, с 06.02.2012 по 11.02.2012. с 19.03.2012 по 30.03.2012, с 23.10.2013 по 26.10.2013 по распоряжению работодателя Обадэ Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 10), во время повышения квалификации истец занимала должность учителя ..., работа по которой в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж (л.д. 8-9).
Периоды нахождения на курсах являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому в силу приведенных правовых норм данные курсы правомерно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца, на тех же условиях, что и трудовая деятельность, во время которой они проходили.
Таким образом, судом первой инстанции исследованы все юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 02.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
