Дата принятия: 28 января 2021г.
Номер документа: 33-4927/2020, 33-296/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2021 года Дело N 33-296/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Катаевой Е.В.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,
при секретаре Воложаниновой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 января 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Шуракова Андрея Юрьевича на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 ноября 2020 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Шуракова А.Ю. к администрации муниципального образования "Город Киров" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Шураков А.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Кирова об обязании предоставить вне очереди жилое помещение. В обоснование указал, что является инвалидом первой группы и нуждается в постоянном уходе. Шуракову А.Ю. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в котором совместно с ним проживают его брат и мать. На основании постановления администрации г.Кирова указанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. Указал на наличие справки о дополнительной жилой площади. Просил обязать предоставить Шуракову А.Ю. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Кирова, отвечающее установленным требованиям и пригодным для проживания инвалида первой группы.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Шураков А.Ю. с решением суда не согласен, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование указал, что жилое помещение в котором проживает истец, является непригодным для проживания инвалида. Иного помещения в собственности Шуракова А.Ю. и членов его семьи не имеется, возможность приобретения жилья за свой счет у них отсутствует.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании Шуракова А.Ю., Шуракову Г.В., Шуракова Е.Ю., поддерждавших аргументы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ, в силу которых суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Шураков А.Ю., <дата> г.р., является инвалидом с детства, ему установлена первая группа инвалидности бессрочно по заболеванию опорно-двигательной системы со стойкими нарушениями функций нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок. Истцу установлен диагноз по коду <данные изъяты>.
Шураков А.Ю. проживает в квартире общей площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, совместно с братом Шураковым Е.Ю. и матерью Шураковой Г.В. Квартира принадлежит указанным лицам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому). Жилое помещение приобретено за счет субсидий по инвалидности ребенка с добавлением личных средств (л.д.733).
Постановлением администрации г.Кирова от 05.03.2020 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.
Шураков А.Ю. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущим не признан.
Согласно выписке из протокола N 10 комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан Шураковой Г.В. отказано в признании ее семьи (она и два сына) нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении) на основании п.1 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Шуракова А.Ю. права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Учитывая изложенное, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).
Таким образом, право на обеспечение истца жилым помещением подлежит реализации с соблюдением общих требований жилищного законодательства при условии признания Шуракова А.Ю. малоимущим и постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вместе с тем, указанные условия обеспечения истца жильем по договору социального найма не соблюдены, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Доводы жалобы о непригодности жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания инвалида на правильность выводов суда не влияют, поскольку данный факт не свидетельствует о наличии права на получение жилого помещения вне очереди без постановки на учет в установленном порядке.
Аргументы жалобы об отсутствии в собственности Шуракова А.Ю., членов его семьи иного жилого помещения и возможности приобретения жилья за свой счет, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку внеочередное предоставление жилого помещения представляет собой исключительную меру защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Между тем, такие условия обеспечения истца жильем по договору социального найма не установлены. Указанные в иске и апелляционной жалобе обстоятельства к ним не относятся.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
