Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-4926/2021

28 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей Гавриляченко М.Н., Русанова Р.А.,

при ведении протокола

помощником судьи Привалихиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Копцевой Натальи Геннадьевны, Копцева Ильи Алексеевича, Копцева Романа Алексеевича к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Минусинска Петрова В.Н.,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 02 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию г.Минусинска предоставить Копцевой Наталье Геннадьевне, Копцеву Илье Алексеевичу, Копцеву Роману Алексеевичу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г.Минусинску, в границах муниципального образования г.Минусинск, по договору социального найма, общей площадью не менее 56 кв.м.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Копцева Н.Г., Копцев И.А., Копцев Р.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, мотивируя тем, что 16.07.1997 года Копцева Н.Г. и ее несовершеннолетние дети Копцевы И.А. и Р.А. были поставлены ответчиком на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента постановки на учет до настоящего времени с учета не были сняты. В мае 2007 года брат Копцевой Н.Г. - Копцев В.В. поставил на регистрационный учет и вселил истцов в жилое помещение в <адрес>, после чего <дата> дом был признан аварийным, семье Копцева В.В. предоставлено жилье, а истцам жилье не предоставлено, в общей очереди на получение жилья они имеют N по состоянию на <дата>. Уточнив требования (л.д. 111-112), истцы просили обязать ответчика предоставить им по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.<адрес>ю не менее 56 кв. метров.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Минусинска Петров В.Н. просит отменить решение суда, полагая, что суд применил Закон Красноярского края от 27.09.1996 года N 11-339 "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края", не подлежащий применению в данном деле, поскольку в силу ст. 50 ЖК РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления, а решением Минусинской городской Думы Красноярского края от 13.07.2005 года N 10-85р "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Минусинске" установлена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда г.Минусинска по договору социального найма (норма предоставления) в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, которая подлежала применению.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, учитывая поступившее в суд ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Действующим законодательством для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2).

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Из материалов дела следует, что Копцева Наталья Геннадьевна является матерью Копцева Ильи Алексеевича, Копцева Романа Алексеевича, что подтверждают копии свидетельств о рождении.

В письме Администрации <адрес> от <дата> в адрес Копцевой Н.Г. указано на то, что решением жилищной комиссии при Администрации <адрес> от <дата> Копцева Н.Г. с сыновьями Копцевым Р.А. и Копцевым И.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес> они включены в список граждан, состоящих на учете в Администрации <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пользующихся правом внеочередного предоставления жилых помещений, на <дата> их номер очереди в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся 109, а в списке внеочередного предоставления жилья состоят по номером 23.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Администрация г.Минусинска признает обстоятельства нуждаемости в предоставлении жилого помещения истцам вне очереди, ввиду чего данные обстоятельства по делу доказыванию не подлежали.

Ответ Администрации г.Минусинска Копцевой Н.Г. о состоянии в списке на внеочередное предоставление жилья дан 04.12.2019 года, с указанного времени Копцевы Н.Г., И.А. и Р.А. жильем не обеспечены, ввиду чего следует суд первой инстанции обоснованно признал правомерным требование истцов о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения и в данной части решение суда не оспаривается ответчиком.

Определяя размер площади жилого помещения, суд исходя из уточненных исковых требований, не учитывая при этом площадь ранее занимаемого истцами жилого помещения по <адрес> в <адрес> ввиду того, что данное помещение находилось в собственности иного лица - брата Копцевой Н.Г., а собственного жилья истцы не имели, пришел к выводу о том, что предоставление жилого помещения должно осуществляться исходя из нормы предоставления по правилам подп. 5 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которым по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При этом, социальную норму общей площади жилья, приходящейся на одного человека, суд определилв размере 22 кв.м. на основании статьи 3 Закона Красноярского края от 27.09.1996 года N 11-339 (в редакции от 26.03.1998 года) "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края"), рассчитав общую площадь жилого помещения в размере по 22 кв.м. на каждого истца, ограничив в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ общую площадь размером заявленных истцами требований о предоставлении жилого помещения площадью не менее 56 кв.м., обязав администрацию г.Минусинска предоставить истцам такое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г.Минусинску, в границах муниципального образования г.Минусинск, по договору социального найма.

Соглашаясь в целом с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, судебная коллегия, вместе с тем, находит заслуживающим довод апелляционной жалобы ответчика о неверном применении судом закона при определении размера общей площади предоставляемого истцам жилого помещения, поскольку суд применил Закон Красноярского края от 27.09.1996 года N 11-339 "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края", не подлежащий применению в данном деле в силу положений ст. 50 ЖК РФ, предусматривающей, что норма предоставления, как и учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Минусинской городской Думы Красноярского края от 13.07.2005 года N 10-85р "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Минусинске" (л.д.70) установлена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда г.Минусинска по договору социального найма (норма предоставления) в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Учитывая, что жилой дом по <адрес> в <адрес> не был включен в адресную краевую программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в <адрес>. Указанный дом, собственником которого являлся брат истца Копцевой Н.Г. - Копцев В.В., был признан непригодным для проживания в связи с его подтоплением грунтовыми водами при наличии деформации фундамента, стен, чердачного перекрытия и повреждения элементов деревянных конструкций, что привело к исчерпанию несущей способности конструкций и опасности обрушения. В связи с этим собственнику Копцеву В.В. на основании распоряжения Правительства Красноярского края от <дата> N-р (л.д. 65) была оказана единовременная материальная помощь в размере 1 650 000 рублей на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, пер. Подлевой, 2 "а", который им был приобретен по договору купли-продажи от 07.11.2019 года, заключенному с Хариным А.А. (л.д. 66-68).

Не обеспеченными жильем остались проживающие в указанном доме истцы, состоящие на первоочередном учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по социальному найму, которые должны быть обеспечены ответчиком таким жилым помещением из муниципального жилищного фонда города Минусинска по договору социального найма по установленной органом местного самоуправления норме предоставления в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а следовательно им должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к городу Минусинску, в границах муниципального образования город Минусинск общей площадью не менее 33 кв.м., из расчета 11 кв.м. х 3 чел.

В этой связи решение суда подлежит изменению в соответствующей части, тогда как оснований для его отмены в целом, как того в жалобе просит представитель ответчика, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 02 февраля 2021 года изменить в части размера общей площади жилого помещения, обязанность предоставления которого возложена на администрацию города Минусинска, определив размер общей площади не менее 33 квадратных метров.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Минусинска Петрова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка