Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-4925/2019, 33-387/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-387/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Сидоренковой Е.В.,
судей
Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре
Шалатоновой Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лескова В.Н. на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 сентября 2019 г. по исковому заявлению Лескова Виктора Николаевича к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., истца Лескова В.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" Калуга Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лесков В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 13 августа 2018 г. сотрудниками Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" филиала "Брянскэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра" филиала "Брянскэнерго") в отношении него составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу: <адрес> Объем безучетного потребления электрической энергии составил 18 326 кВт на сумму <данные изъяты> руб. за период с 5 апреля 2018 г. по 13 августа 2018 г.
Считает действия ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, а сам акт недействительным, поскольку собственником домовладения по вышеуказанному адресу он не является, в доме не проживает и потребителем электрической энергии не является, о предстоящей проверке его не уведомили, сам факт работы несанкционированного подключенного электропотребляющего оборудования не установлен.
Просил суд признать действия ответчика по составлению в отношении него акта 32-Р26-585 от 13 августа 2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признать акт 32-Р26-585 от 13 августа 2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет о неучтенном потреблении к данному акту недействительными и незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 30 сентября 2019 г. исковые требования Лескова В.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец Лесков В.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что к обнаруженному сотрудниками ответчика проводу, который неизвестно кем был проложен, никто не подключался, факт потребления неучтенной электроэнергии не подтвержден. Указанные в акте электроприборы являются нерабочими. Судом не было учтено, что он собственником дома не является, сетевая организация за 5 рабочих дней не уведомила о дате проверки, акт составлен без привлечения двух незаинтересованных лиц. Судом не была проведена техническая экспертиза.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель филиала ПАО "МРСК Центра" "Брянскэнерго" Калуга Е.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО "Газпром энергосбыт Брянск" не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, отзыв ответчика, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Согласно п. 2 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Под потребителем понимается - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Статья 543 ГК РФ предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
На основании п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В п. 172 Основных положений определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Порядок фиксации неучтенного потребления по факту безучетного потребления, а также расчета объемов такого потребления и предъявления стоимости выявленного объема безучетного потребления предусмотрен п.п. 192-195 Основных положений.
В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3- х рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергией в срок, установленный п. 192 настоящего документа.
В соответствии с абз. 3 п. 84, абз. 4 п. 195 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучетном потреблении электрической энергии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что домовладение по адресу: <адрес> принадлежит в долях ФИО11 и ФИО13 что подтверждается справкой, выданной Ивайтенской сельской администрацией Унечского района Брянской области, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.
13 августа 2018 г. при проведении проверки прибора учета электрической энергии у потребителя Лескова В.Н. сотрудниками Унечского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" "Брянскэнерго" был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
По результатам проверки был установлен факт прокладки дополнительной электрической проводки от сетевого ввода до розетки минуя прибор учета.
В судебном заседании факт наличия в указанном жилом помещении дополнительной электрической проводки минуя прибор учета истцом не отрицался.
По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 32-Р26-585 от 13 августа 2018 г., данное обстоятельство было зафиксировано средствами технической фотофиксации.
Акт N 32-Р26-585 от 13 августа 2018 г. о неучтенном потреблении электрической энергии содержит сведения о мощности несанкционированно подключенного электропотребляющего оборудования (электрический водонагреватель, электрический чайник, электрическая плита, болгарка) всего 8,3 кВт.
Указанный акт был подписан Лесковым В.Н., в графе объяснения содержатся его пояснения об обязанности прибыть по выявленному нарушению, что свидетельствует о составлении оспариваемого акта с участием потребителя.
Также составлена справка-расчет к указанному акту с указанием объема потребленной в безучетном порядке электрической энергии в размере 18 326 кВт/ч.
Доводы о том, что отмеченное в акте несанкционированно подключенное электропотребляющее оборудование истцом не использовалось и факт его работы не установлен, судом правильно, по мнению судебной коллегии, отклонен как необоснованный, поскольку материалами дела подтвержден факт безучетного потребления электрической энергии.
Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
В связи с установленным фактом безучетного потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком был произведен расчет задолженности за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> руб.
Согласно п.п. 71, 72 Основных положений граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела истцом не отрицался факт потребления им электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>
Кроме того, ООО "Газпром Энергосбыт Брянск" на потребителя Лескова В.Н. открыт лицевой счет N<данные изъяты> истец оплачивает квитанции на оплату электроэнергии.
Данное обстоятельство, как правильно указал суд первой инстанции, свидетельствует о совершении истцом действий по фактическому потреблению электроэнергии. Оспариваемый акт правомерно составлен в отношении истца, как пользователя электрической энергии. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец подтверждал использование им электрической энергии в указанном жилом доме.
Отказывая истцу в удовлетворении его требований о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными и признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении электроэнергии, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии и справка-расчет составлены в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Доводы жалобы о том, что истец не прокладывал провод от сетевого ввода до розетки минуя прибор учета, о том, что электроприборами никто не пользовался от данной розетки, о том, что факт потребления не подтвержден, проверялись судом первой инстанции и получил надлежащую оценку, с которой соглашается судебная коллегия, оснований для иной оценки не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав истца на участие в составлении акта, не извещение об осмотре, не влекут отмену решения, поскольку по факту бездоговорного потребления электрической энергии, сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии истцом, при составлении акта истец присутствовал. В силу п. 193 Основных положений, поскольку при составлении акта истец присутствовал, присутствие двух незаинтересованных лиц не требуется.
Довод жалобы о том, что указанные в акте электроприборы являются нерабочими, судебная коллегия отклоняет, поскольку при составлении акта истцом каких-либо возражений в акте не указано. От подписи в акте истец не отказывался. Доказательств об иных обстоятельствах дела суду представлено не было.
Поскольку истцом расчет о неучтенном потреблении электроэнергии ввиду неправильного определения мощности электроприборов не оспаривался, то для назначения по делу технической экспертизы оснований у суда не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для изменения (отмены) правильного по существу решения суда по одним только формальным основаниям в силу положений ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 сентября 2019 г. по исковому заявлению Лескова Виктора Николаевича к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении, взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Лескова В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Сидоренкова
Судьи
И.М. Фролова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
