Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-4923/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Загирова Н.В.,

судей Зайнудиновой Ш.М.и Османова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ ГБ МСЭ по РД по доверенности Магадаевой Г.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 19 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя ФКУ ГБ МСЭ по РД по доверенности Курбанова М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Эфендиева А.Т. и его представителя - адвоката Мирзоева В.Н., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Эфендиев А.Т. обратился в суд с иском к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о выплате неправильно рассчитанных сумм заработной платы и отпускных, возмещении морального вреда и судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований Эфендиев А.Т. указал, что он с 05 февраля 2005 года работает в Федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Минтруда России в должности заместителя руководителя по общим вопросам, а с 09 июня 2015 года он назначен на должность первого заместителя руководителя Федерального казенного учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Минтруда России, что подтверждается Приказом N 93к от 09 июня 2015 года, изданным по согласованию с Минтрудом России.

Постановлением Советского районного суда г. Махачкала от 06 июля 2018 года по ходатайству органов предварительного следствия по уголовному делу N 11802820020000024 он был временно отстранен от занимаемой должности.

Приказом ФКУ "ГБ МСЭ по Республики Дагестан" от 03 декабря 2019 года N 279-к Эфендиев А.Т. был уволен с должности первого заместителя руководителя учреждения по сокращению штата. Решением Советского районного суда города Махачкала от 4 августа 2019 года вышеназванный приказ был отменен, а Эфендиев А.Т. восстановлен в должности первого заместителя руководителя учреждения.

Поскольку, по мнению Эфендиева А.Т., ему фактически не давали исполнять должностные обязанности по прежней должности, он решилвоспользоваться своим правом на получение неиспользованных ежегодных оплачиваемых отпусков.

По его заявлению о предоставлении неиспользованных оплачиваемых отпусков за 2017-2018 годы приказом по учреждению от 11 августа 2020 года N 234 был предоставлен отпуск за период с 14 февраля 2015 года по 13 февраля 2016 года на 31 календарный день с 17 августа по 17 сентября 2020 года (часть отпуска за этот период ранее была использована). При этом Эфендиеву А.Т. были начислены отпускные в сумке 105 628 рублей.

В дальнейшем он вновь обратился к руководителю учреждения с заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 2016 по 2018 годы с 18 сентября 2020 года. Приказом от 9 сентября 2020 года N 268 Эфендиеву А.Т. предоставлен отпуск за период с 14 февраля 2016 года по 13 февраля 2018 года продолжительность 84 календарных дня с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года. Но при этом были начислены отпускные в сумме 62 258 рублей за 84 календарных дня в то время как среднедневной заработок истца за 2016 и 2017 годы составлял около 3400 рублей и следовательно сумма начисленных отпускных должна составить около 280 тысяч рублей. В последующем сумма отпускных была пересчитана, доведя их до 34 320 рублей из расчета среднедневного заработка 398, 47 рублей, что даже меньше МРОТ (в подтверждение чего приведено письмо ФКУ "ГБ МСЭ по РД" Минтруда России от 21.10.2020 г. N 8409ГБ5/2020).

Для уточнения расчетов, произведенных бухгалтерией учреждения, истец запросил расчетные листки за август и сентябрь 2020 года, из которых узнал, что без каких-либо оснований ему прекратили начисление и выплату установленной приказом надбавки за интенсивность в размере 100 процентов от оклада.

В подтверждение того, что размер оплаты труда заместителя руководителя ФКУ "ГБ МСЭ по РД" Эфендиева А.Т. определялся путем сложения должностного оклада и надбавки за интенсивность в размере 100 процентов от оклада представлена копия приказа от 30 декабря 2011 года N 497 "Об оплате труда работников ФГУ "Главное бюро МСЭ по РД" и приказа от 09 июня 2015 года N 93-к "Об Эфендиеве А.Т." (при переводе Эфендиева А.Т. на должность первого заместителя руководителя приказом от 09 июня 2015 года предусмотрено сохранение ранее установленных размеров оплаты труда). То, что его основной размер оплаты труда (кроме премирования) состоял из должностного оклада и надбавки в размере 100 процентов от оклада подтверждается и расчетными листами за весь период с 1 января 2012 года до момента отстранения от работы.

При расчете сумм отпускных за отпуск предоставленный приказом N 268 от 9 сентября 2020 года (с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года или 84 календарных дня) за период с 14 февраля 2016 года по 13 февраля 2018 года среднедневной заработок составил 398 руб. 48 коп. И для расчета взят только август 2020 года, когда у Эфендиева было только 2 отработанных для 4 отгула и 4 выходных, а не 12 месяцев, предшествовавших началу отпуска, как следует из требований ст. 139 ТК РФ. При этом в соответствии с п.5 положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением правительства РФ N 922 от 24 декабря 2007 года, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается:

время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника (подпункт "в");

работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е")

А согласно п. 6. указанного положения "В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. То есть, поскольку расчетный период состоял (кроме августа 2020 года) из времени, исключаемого из расчетного, для расчета средненебного заработка должен был быть использован период с августа 2017 года по июнь 2018 года и август 2020 года. Причем из расчетного периода за август должны быть исключены 4 неоплачиваемых дня отгулов, предоставленных в соответствии с законодательством РФ в счет отзыва из отпуска (см. подпункт "е" п.5 Положения).

И соответственно среднедневной заработок бы составил 3053 рубля 68 копеек и сума отпускных 256 509 рублей 12 копеек, а не 34 тысячи!

Таким образом, расчет отпускных за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 14 февраля 2016 по 13 февраля 2018 года и заработной платы за август 2020 года произведены неправильно, чем нарушены трудовые права, материальные интересы и нанесен моральный ущерб истцу.

Сумма недоначисленных заработной платы и отпускных составила 189 984 рубля 66 копеек, исходя из п.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 922 о порядке расчета среднего заработка.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 19 марта 2021 года постановлено:

"Исковые требования Эфендиева Алима Телмановича к Ответчику Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о выплате неправильно рассчитанных сумм заработной платы и отпускных, возмещении морального вреда и судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации произвести перерасчет заработной платы за август 2020 года и отпускных с 18 сентября по 11 декабря 2020 года начисленных Эфендиеву А.Т.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу Эфендиева Алима Телмановича недополученную заработную плату за август и не полученные отпускные в сумме 189984 рубля 66 коп.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу Эфендиева Алима Телмановича компенсацию морального вреда в размере 5 тыс. рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу Эфендиева Алима Телмановича расходы на услуги представителя в размере 20 тыс. руб.

В остальной части исковых требований Эфендиева А.Т. отказать"

В апелляционной жалобе представителя ФКУ ГБ МСЭ по РД по доверенности Магадаевой Г.М. ставится вопрос об отмене оспариваемого решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что правильность расчётов среднего заработка и отпускных истца, произведённых Учреждением, подтверждаются письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.11.2015 г. N 14-1/В-972 и 15.04.2016 г. N 14-1/В-351.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Согласно п. 9 названного постановления Правительства РФ для оплаты отпусков при определении среднего заработка используется средний дневной заработок.

В соответствии с п. 6 указанного постановления Правительства РФ в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчётному.

Согласно п. 10 названного Постановления Правительства РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). Таким образом, в соответствии с приведенными нормами ТК РФ и постановления Правительства РФ расчетным периодом для заявленных Истцом исковых требований является 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя заработная плата, т.е. период времени с 01.08.2019 по 31.08.2020.

За данный расчетный период Истец фактически отработал два дня (07.08.2020, 10.08.2020) и ему фактически начислена заработная плата в размере 4651,53 руб. Следовательно, при таком размере среднего заработка за расчетный период, среднедневной заработок Истца за этот же период составляет 492,23 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно положениям ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

В силу п. 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

- работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

В соответствии с п. 6 Положения, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Эфендиев А.Т. с 5 февраля 2005 года принят на должность заместителя руководителя по общим вопросам ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Дагестан", а с 9 июня 2015 года назначен на должность первого заместителя руководителя ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Дагестан" Минтруда России.

Постановлением Советского районного суда г. Махачкалы от 06 июля 2018 года по ходатайству органов предварительного следствия по уголовному делу N 11802820020000024 он был временно отстранен от занимаемой должности, временное отстранение Эфендиева А.Т. от должности отменено постановлением следователя от 5 февраля 2020 года с 3 декабря 2019 года.

Приказом ФКУ "ГБ МСЭ по Республики Дагестан" от 03 декабря 2019 года N 279-к Эфендиев А.Т. был уволен с должности первого заместителя руководителя учреждения по сокращению штата. Решением Советского районного суда города Махачкала от 4 августа 2019 года вышеназванный приказ был отменен, а Эфендиев А.Т. восстановлен в должности первого заместителя руководителя учреждения. На момент отстранения от должности оплата труда Эфендиева А.Т. определялось путем сложения должностного оклада и надбавки за интенсивность в размере 100 процентов от оклада, что подтверждается приказом от 30 декабря 2011 года N 497 "Об оплате труда работников ФГУ "Главное бюро МСЭ по РД" и приказом от 09 июня 2015 года N 93-к "Об Эфендиеве А.Т." (при переводе Эфендиева А.Т. на должность первого заместителя руководителя приказом от 09 июня 2015 года предусмотрено сохранение ранее установленных размеров оплаты труда).

Удовлетворяя исковые требования Эфендиева А.Т. о выплате неправильно рассчитанных сумм заработной платы и отпускных, суд первой инстанции исходил из следующего:

Согласно приказу от 9 сентября 2020 года N 268 Эфендиеву А.Т. предоставлен отпуск за период с 14 февраля 2016 года по 13 февраля 2018 года продолжительностью 84 календарных дня, с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года. Но при этом были начислены отпускные в сумме 62 258 рублей за 84 календарных дня, в то время как среднедневной заработок истца за 2016 и 2017 годы составлял около 3400 рублей и, следовательно, сумма начисленных отпускных должна составить около 280 тысяч рублей. В последующем сумма отпускных была пересчитана, доведя размер отпускных до 34 320 рублей из расчета среднедневного заработка 398, 47 рублей, что меньше МРОТ. При расчете сумм отпускных за отпуск предоставленный приказом N 268 от 9 сентября 2020 года (с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года или 84 календарных дня) за период с 14 февраля 2016 года по 13 февраля 2018 года для расчета среднего заработка взят только август 2020 года, когда у Эфендиева А.Т. было только 2 отработанных дня, 4 отгула за отзыв из отпуска и 4 выходных, а не 12 месяцев, предшествовавших началу отпуска, как следует из требований ст. 139 ТК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Аналогичные требования к исчислению оплаты отпуска предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (п. 10).

При расчете отпуска Эфендиеву А.Т. расчетным является период с 14 февраля 2016 года по 13 февраля 2018 года продолжительностью 84 календарных дня, с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года.

Согласно п. 6. вышеуказанного положения, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Для определения среднего заработка, суд исходил из суммы зарплаты, фактически начисленной за предыдущий период равный расчетному и расчетный период должен полностью состоять из времени, исключаемого из расчетного.

В этой связи суд признал, что ответчик и соответчик неверно исчислили средний заработок для определения суммы отпускных за отпуск, предоставленный Эфендиеву А.Т. приказом N 268 от 9 сентября 2020 года (с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года или 84 календарных дня), в связи с чем пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Эфендиева А.Т. о перерасчете суммы отпускных, начисленных за отпуск, предоставленный приказом N 268 от 9 сентября 2020 года (с 18 сентября 2020 года по 11 декабря 2020 года или 84 календарных дня).