Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 33-49222/2022


06 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике Осиповой М.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца Карпусенко А.В. на решение Пресненского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Карпусенко Андрея Владимировича, Карпусенко Ирины Ивановны к ДГИ адрес об установлении даты постановки на учет с момента первичного обращения, 27.12.2019 отказать,

УСТАНОВИЛА:

Карпусенко А.В. и Карпусенко И.И. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту ДГИ адрес) об установлении даты постановки на учёт с момента первичного обращения - 27 декабря 2019 года.

Исковые требования мотивированны тем, что истцы в составе семьи из 3 человек (Карпусенко А.В., Карпусенко И.И., Карпусенко А.В.) зарегистрированы и проживают в комнате площадью 10,8 м2 по адресу: адрес. 27 декабря 2019 года истцы обратились к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако уведомлением от 25 февраля 2020 года в предоставлении государственной услуги ей было отказано ввиду совершения заявителем в течение 5 лет, предшествующим дате подачи запроса, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно в связи с расторжением 03 мая 2017 года брака между Карпусенко И.И. и фио, а также отсутствием сведений о жилищной обеспеченности фио Решением Пресненского районного суда адрес от 21 июня 2020 года отказ от 25 февраля 2020 года признан незаконным. Заявление истцов от 27 декабря 2019 года повторно рассмотрено ДГИ адрес и уведомлением от 29 декабря 2020 года отказано в предоставлении государственной услуги в связи с неполнотой предоставленных документов и невозможностью осуществления корректного расчёта малоимущности семьи заявителей в целях постановки на учёт. Распоряжением ДГИ адрес от 23 марта 2021 года истцы Карпусенко А.В., Карпусенко И.И., а также Карпусенко А.В. постановлены на учёт в качестве нуждающихся в жилищных помещениях с 1 марта 2021 года.

В судебном заседании истец Карпусенко А.В., действующий от себя лично, а также по доверенности в интересах Карпусенко И.И. и Карпусенко А.В., а также представитель Карпусенко А.В. по доверенности фио исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Карпусенко А.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указал, что уведомление ответчика от 29 декабря 2020 года об отказе в предоставлении требуемой государственной услуги не оспаривалось, поскольку требовалось лишь обновить предоставленные документы. По предоставлении актуальных документов истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение оспаривается исключительно в части срока.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда законным и обоснованным, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

На основании ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

Как предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес" (далее - Регламент).

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2016 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29).

Согласно п. 4.1 данного Порядка определено, что ведение учета по всем категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки.

Пунктом 4.6 установлено, что принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается. В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы в составе семьи 3 человек (Карпусенко А.В., Карпусенко И.И., Карпусенко А.В.) зарегистрированы и проживают в комнате площадью 10,8 м2 по адресу: адрес.

27 декабря 2019 года истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако уведомлением N 33-5-152755/19-(0)-2 от 25 февраля 2020 года в предоставлении государственной услуги отказано ввиду совершения заявителем в течение 5 лет, предшествующих дате подачи запроса, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно в связи с расторжением 03 мая 2017 года брака между Карпусенко И.И. и фио, а также отсутствием сведений о жилищной обеспеченности фио

Не согласившись с уведомлением от 25 февраля 2020 года, истцы его оспорили в суде.

Решением Пресненского районного суда адрес от 21 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-3380/2020, оставленным 22 сентября 2020 года без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, уведомлениеN 33-5-152755/19-(0)-2 от 25 февраля 2020 года признано незаконным, на ДГИ адрес возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истцов от 27 декабря 2019 года с учётом того, что указание в уведомлении на совершение за пять лет предшествующих дате подаче заявления действий, повлекшего ухудшение жилищных условий (расторжение брака в 2017 году), является незаконным.

Письмом от 24 декабря 2020 года N ДГИ-И-93604/20 ответчик уведомил Карпусенко А.В. о том, что во исполнение вышеуказанного решения суда уведомление от 25 февраля 2020 года N 33-5-152755/19-(0)-2 считается недействительным.

Заявление истцов от 27 декабря 2019 года было повторно рассмотрено ДГИ адрес и уведомлением от 29 декабря 2020 года N ДГИ-И-95571/20 истцам отказано в предоставлении государственной услуги в связи с неполнотой предоставленных документов и невозможностью осуществления корректного расчёта малоимущности семьи заявителей в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принятии соответствующего решения.

Распоряжением ДГИ адрес от 23 марта 2021 года N 11453 истцы Карпусенко А.В., Карпусенко И.И., а также Карпусенко А.В. поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилищных помещениях с 1 марта 2021 года.

Истцы обратились в ДГИ адрес с жалобой на указанное распоряжение, однако письмом от 27 октября 2021 года N ДГИ-ГР-42389/21-1 ответчик отказал в её удовлетворении и изменении даты первичной постановки на учёт.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств (в частности, копии учётного дела) следует, что истцами не оспаривалось уведомление от 29 декабря 2020 года N ДГИ-И-95571/20, которым им повторно отказано в предоставлении государственной услуги по мотиву предоставления неполного пакета документов, при этом распоряжение ДГИ адрес от 23 марта 2021 года N 11453 вынесено на основании заявления Карпусенко А.В. от 1 марта 2021 года N 829087-2021, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, отсутствии оснований для изменения даты постановки семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что уведомление ответчика от 29 декабря 2020 года об отказе в предоставлении требуемой государственной услуги не оспаривалось, поскольку требовалось лишь обновить предоставленные документы; по предоставлении актуальных документов истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение оспаривается исключительно в части срока, коллегия отклоняет как основанные на неверном толковании норм права. С полным пакетом документов, содержащих актуальную информацию, истцы обратились лишь 1 марта 2021 года. При этом законность отказа от 29 декабря 2020 года истцами не оспаривалась.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио

Дело N 33-49222/2022

N 2-3991/2022 (Суд 1-й инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике Осиповой М.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца Карпусенко А.В. на решение Пресненского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года,

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 27 апреля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru