Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-4922/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Мироненко М.И., Симоновича В.Г.,

при секретаре Щербина О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)2 на решение Белоярского городского суда от (дата), которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия,

установила:

(ФИО)2 обратился в суд с иском о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский от 04.03.2020 г. об отказе в установлении пенсии. Просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в исчислении один год за один год выслуги периоды работы в ОАО "Тюменская авиационно-транспортная компания "Тюменьавиатранс" с 06.07.1999 г. по 31.01.2000 г. пожарным-спасателем службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, с 01.02.2000 г. по 14.09.2000 г. - спасателем-пожарным службы поисково-аварийного спасательного обеспечения полетов, с 18.05.2001 г. по 04.06.2004 г. - спасателем-пожарным службы поискового и аварийного спасательного обеспечения полетов; назначить пенсию по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.01.2020 г. Требования мотивированы тем, что с 14.01.2020 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Между тем, 04.03.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа.

Решением Белоярского городского суда от 28.05.2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от 01.09.2020 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2021 г. решение Белоярского городского суда от 28.05.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 01.09.2020 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

23.04.2021 г. Белоярским городским судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)2 оспаривает законность и обоснованность решения. Считает ошибочным вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанных в исковом заявлении периодов работы и назначения с 14.01.2020 г. страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

14.01.2020 г. (ФИО)2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

04.03.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж истца составляет 22 года 4 месяца 12 дней вместо требуемых 25 лет. Пенсионный орган не оспаривает наличие у истца необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

(ФИО)2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые периоды протекали после регистрации.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что истец работал в ОАО "Тюменская авиационно-транспортная компания "Тюменьавиатранс" (с 01.10.2002 г. переименовано в ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр") с 06.07.1999 г. по 31.01.2000 г. пожарным-спасателем службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, с 01.02.2000 г. по 14.09.2000 г. - спасателем-пожарным службы поисково-аварийного спасательного обеспечения полетов, с 18.05.2001 г. по 04.06.2004 г. - спасателем-пожарным службы поискового и аварийного спасательного обеспечения полетов.

В соответствии с п.п. "з" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459).

Списком должностей работников летного состава (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459), предусмотрены должности парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров (п. 4).

Согласно п.п. "д" п. 1 "Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459), при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: один год работы в должностях, предусмотренных в п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги. При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "г" и "д", один год работы засчитывается за один год выслуги.

В соответствии с п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отказывая в удовлетворении требований истца суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности соответствия условий труда истца в спорные периоды нормативным требованиям для льготного пенсионного обеспечения.

Между тем, суд не учел, что условие о полной занятости в соответствующие периоды работы предусмотрено и для льготного пенсионного обеспечения по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Справка ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" от 15.04.2019 г. N ПГС/1п/-162/19-1 и другие документы подтверждают работу истца в спорные периоды в режиме полной занятости в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459).

Из приказов ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" от 29.10.2001 г. N 270, от 30.07.2003 г. N 226 следует, что в спорные периоды истец был допущен к выполнению спусков на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В суд апелляционной инстанции работодателем истца ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" представлена справка от 09.08.2021 г. N 13С-330/21-5, подтверждающая право истца на включение в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Между тем, работодатель не сохранил документы о количестве выполненных работником прыжков или спусков на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, для льготного исчисления выслуги.

По смыслу закона, при невыполнении годовой нормы прыжков с парашютом или спусков на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, специальный стаж исчисляется в календарном порядке.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении не учтенных пенсионным органом периодов работы с 06.07.1999 г. по 01.02.2000 г. (6 месяцев 25 дней), с 01.02.2020 г. по 14.09.2000 г. (7 месяцев 14 дней), с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. (1 год), с 01.01.2004 г. по 04.06.2000 г. (5 месяцев 4 дня), всего 2 года 7 месяцев 13 дней.

Нельзя согласиться с выводом суда о том, что с учетом принятых пенсионным органом периодов работы специальный стаж истца составляет 22 года 4 месяца 12 дней.

Согласно справке БУ ХМАО - Югры "База авиационной и наземной охраны лесов" от 18.09.2019 г. N 283 истец выполнил годовую норму прыжков с парашютом с турбореактивного вертолета в 2007 году, с поршневых самолетов с 2008 по 2019 год.

Продолжительность выслуги истца за неоспариваемые пенсионным органом периоды с учетом льготного исчисления составляет 22 года 6 месяцев 18 дней: с 18.05.2001 г. по 31.12.2001 г. - 7 месяцев 13 дней, с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. - 1 год, с 01.01.2006 г. по 31.01.2007 г. - 1 год 1 месяц, с 01.02.2007 г. по 31.12.2007 г. - 1 год 10 месяцев (11 месяцев * 2), с 01.01.2008 г. по 20.04.2014 г. - 9 лет 5 месяцев 15 дней (6 лет 3 месяца 20 дней * 1,5), с 23.04.2014 г. по 13.05.2014 г. - 1 месяц 1 день (21 день * 1,5), с 17.05.2014 г. по 31.12.2019 г. - 8 лет 5 месяцев 6 дней (5 лет 7 месяцев 14 дней * 1,5), с 01.01.2020 г. по 13.01.2020 г. - 13 дней.

Итого общая продолжительность выслуги истца для назначения страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ составляет 25 лет 2 месяца 1 день (2 года 7 месяцев 13 дней + 22 года 6 месяцев 18 дней).

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж частично спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Белоярского городского суда от 23.04.2021 г. Принять новое решение. Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский от 04.03.2020 г. об отказе в установлении пенсии (ФИО)2.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский включить (ФИО)2 в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды работы с 06.07.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.02.2000 г. по 14.09.2000 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 04.06.2004 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский назначить (ФИО)2 страховую пенсию по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.01.2020 г.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 27.08.2021 г.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Мироненко М.И.

Симонович В.Г.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка