Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-4922/2019, 33-271/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-271/2020
27 января 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.,
судей Степановой Н.Н., Климко Д.В.,
при секретере Чумариной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Макаренко Алексея Васильевича на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Макаренко Алексея Васильевича к администрации г.Липецка, Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Макаренко А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Липецка, Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование своих требований истец указал, что с 1990 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> данное жилое помещение было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями с ПАТП. 15 мая 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано. Поскольку он постоянно проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные услуги, считает, что имеет право на заключение договора социального найма на комнату в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации".
Представитель ответчика администрации г.Липецка исковые требования не признала, ссылаясь на то, что дом по адресу <адрес> является общежитием, относится к специализированному жилищному фонду. Общежитие находилось в муниципальной собственности, было закреплено за МУП "Липецкое пассажирское автотранспортное предприятие" на праве хозяйственного ведения.
Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явился.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить его исковые требования, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права.
Выслушав объяснения истца и его представителя по ордеру адвоката Фурсову Т.И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика администрации г.Липецка по доверенности Тырину О.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Ранее действовавший Жилищный Кодекс РСФСР содержал аналогичные нормы, согласно которым право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст.28-33).
Как согласно ранее действовавшей статье 109 ЖК РСФСР, так и действующей в настоящее время статье 105 ЖК РФ, общежития предоставлялись для временного проживания рабочих (служащих) в период работы.
Таким образом, общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в которых предоставляются за плату во владение и пользование для временного проживания.
В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что здание <адрес> было возведено на земельном участке, предоставленном под строительство Автоколонне N 1415 транспортного управления и введено в эксплуатацию в 1975 году как здание общежития.
Заключением БТИ о правовой регистрации от 16 февраля 1976 года <адрес> зарегистрирован на праве госсобственности за Автоколонной N 1415 транспортного управления.
Распоряжением главы администрации г. Липецка от 28 июля 2005 N 3518-р МУП "Автоколонна N 1415" г. Липецка" было реорганизовано в МУП "Липецкое пассажирское автотранспортное предприятие".
Постановлением администрации г. Липецка от 6 июля 2011 N 810 МУП "Липецкое пассажирское автотранспортное предприятие" было реорганизовано в МУП "Липецкий пассажирский транспорт". Установлено, что МУП "Липецкпассажиртранс" является правопреемником реорганизованных муниципальных унитарных предприятий по всем правам и обязанностям.
Таким образом, здание общежития адресу: <адрес> с момента введения в эксплуатацию находилось в государственной собственности.
Постановлением администрации г.Липецка от 9 ноября 2018г. N 2072 здание общежития <адрес> передано от МУП "Липецкий пассажирский транспорт" в муниципальную казну.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание <адрес> указано как общежитие, является собственностью городского округа г.Липецка Липецкой области Российской Федерации.
Таким образом, правовой статус указанного здания как общежития не менялся и не утрачивался, соответственно, не менялось его назначение как жилья специализированного жилищного фонда.
Как верно указал суд, спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность не в порядке приватизации имущества, а в порядке реорганизации хозяйствующих субъектов.
Судом установлено, что с 7 сентября 1990 года истец значится зарегистрированным по общежитию <адрес>. Вселительные документы на право занятия места в общежитии на имя Макаренко А.В. отсутствуют.
Ранее за истцом заочным решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 декабря 2012 года было признано право собственности на спорную комнату в порядке приватизации, однако затем данное решение суда было отменено.
Согласно объяснениям истца и его представителя на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Макаренко А.В. не состоял и не состоит. Сведений о признании Макаренко А.В. в установленном законом порядке малоимущим, либо нуждающимся в улучшении жилищных условий по иным, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, в материалах дела не содержится.
Разрешая настоящий спор, суд верно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом иска, поскольку спорное жилое помещение перешло из государственной в муниципальную собственность в порядке реорганизации, продолжает использоваться собственником в качестве общежития, соответственно, не может быть предоставлено истцу на условиях социального найма.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана верная правовая оценка.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Макаренко Алексея Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
