Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-492/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-492/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Гарматовской Ю.В., Харитоненко Н.О.
при секретаре Варламовой М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жукаса В.П. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 26 ноября 2018 года, которым его исковые требования к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении такой пенсии отказано.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Жукаса В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жукас В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), указав, что приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у него требуемой продолжительности стажа с тяжелыми и вредными условиями труда.
Между тем ответчик необоснованно отказал в назначении досрочно пенсии, исключив их подсчета специального стажа периоды его работы наладчиком литьевых машин 5-го разряда цеха N 3 Гусевского завода "Микродвигатель" с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года и оператором-грузчиком склада пылевидных удобрений в Гусевском районном объединении "Сельхозхимия" с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года, со ссылкой на отсутствие доказательств работы во вредных и тяжелых условиях.
Не соглашаясь с таким отказом, истец ссылается на то, что работа во вредных и тяжелых условиях в спорные периоды подтверждена документально, имеются сведения о том, ч то период работы он пользовался соответствующими льготами для работников с вредными и тяжелыми условиями труда, имел право на дополнительный отпуск, получал спецпитание и молоко, обеспечивался спецодеждой. В период работы в цехе N3 Гусевского завода "Микродвигатель" он выполнял работы по наладке и обслуживанию станков по выпуску веточных цветных кашпо и пластмассовых вешалок. Эта работа считалась работой с вредными условиями труда, поскольку он получал спецпитание и обеспечивался спецодеждой. В период работы на складе пылевидных удобрений в районном отделении "Сельхозхимия" истец был непосредственно занят погрузкой, разгрузкой и складированием пестицидов и ядохимикатов, которые поступали в жидком виде на отдельный склад (по классу и разному уровню опасности удобрений), т.к. еще поступали пылевидные удобрения (фосфорная мука, сланцевая зала) и минеральные удобрения (суперфосфат, нитрофоска, хлористый калий селитра, мочевина, амофоска). За вредные условия труда с ядохимикатами истцу предоставляли дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску, ежедневное молоко, а также ежемесячные бесплатные обеды. Именно тяжелые вредные условия труда работы стали причиной того, что 13.04.1992 года он был госпитализирован и экстренно прооперирован. В медицинских документах было указано, что причина заболевания - внезапная физическая нагрузка, после выписки истцу был рекомендован легкий труд.
Просил суд обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ему пенсию с понижением пенсионного возраста по достижению им 57 лет с 28 декабря 2017 г.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Жукас В.П. оспаривает выводы суда первой инстанции в части отказа в иске о зачете в специальный стаж периода его работы в Гусевском районном объединении "Сельхозхимия", настаивая на том, что занимался погрузкой ядохимикатов (пестицидов).
Представитель пенсионного органа в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, однако о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п.1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается представленными в дело документами, что Жукас В.П. с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года работал в должности наладчика литьевых машин 5-го разряда цеха N3 Гусевского завода "Микродвигатель", а также оператором-грузчиком Гусевского районного объединения "Сельхозхимия" в период с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года.
Жукас В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 28 декабря 2017 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Черняховском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе (межрайонное) от 16.01.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 Жукасу В.П. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии пенсионным органом не были включены указанные выше спорные периоды, поскольку должности, в которых проходила работа истца, не предусмотрены названными выше Списками.
Принимая оспариваемое решение и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, правильно исходил из того, что доказательств выполнения истцом в спорные периоды времени работы, предусмотренной Списками в течение полного рабочего дня не представлено, доказательств осуществления истцом работы по той должности и в тех условиях, которые предусмотрены Списками не имеется.
Такие выводы суда первой инстанции признаются апелляционной инстанцией правильными, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям закона.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Позицией 23200000-13399 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено такое право для литейщика пластмасс, и позицией 23200000-17008 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 - прессовщика изделий из пластмасс.
Ранее действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV Списка N 2 были поименованы прессовщики изделий из пластмассы.
Согласно наблюдательному делу Гусевского завода "Микродвигатель" до 1992 года в перечень профессий рабочих, имеющих право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2, в цехе N 3 были включены должности "мастер литейного участка" и "прессовщик изделий из пластмасс". Должность, занимаемая истцом "наладчик литейных машин" в цехе N 3 не была включена в список профессий рабочих, дающих право на пенсию льготных условиях.
Таким образом, наименование должности истца не соответствует наименование должностей по Списку N 2, работа в которых дает право на включение таких периодов в специальный стаж
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XIV "Металлообработка" подраздела 1 "Литейное производство", предусмотрена профессия "наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением" (позиция 2150100а-14923).
Однако доказательств того, что истец работал наладчиком литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением, материалы дела не содержат.
Доводов о несогласии с выводами суда первой инстанции в указанной части апелляционная жалоба не содержит.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (ред. от 02.10.1991) раздел ХХХ "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных" подраздел 2. Хранение пестицидов код 2350200а.
Такое право имеют а) рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов:
2350200а-11453 Водители погрузчиков 50200а-11768 Грузчики
2350200а-12759 Кладовщики
2350200а-13790 Машинисты кранов (крановщики)
2350200а-14002 Машинисты погрузочных машин
Таким образом, как правильно указал суд, для определения права на льготное пенсионное обеспечение законодатель определилне только наименование должности, но и характер работы, которая связана с работой не с любыми с ядохимикатами, а только с работой в местах хранения пестицидов код 2350200а и по перечисленным выше должностям.
Из наименования должности истца следует, что он работал оператором-погрузчиком склада пылевидных удобрений
Убедительных и достоверных доказательств того, что работа истца в спорный период проходила именно в местах хранения пестицидов не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, документы, выданные "Сельхозхимия", не подтверждают работу истца на погрузке пестицидов.
Показания свидетелей Т., Б., У. о том, что при работе в Сельхозхимии Жукасу В.П. в целях профилактики заболеваний выдавалось молоко, он обеспечивался специальными средствами защиты, заработная плата ему начислялась с доплатой, не являются основанием для включения спорного периода работы в льготный стаж не могут быть приняты судом.
В силу действующего правового регулирования подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается, а сам по себе факт получения работником молока, выдача ему средств защиты и выплата доплаты не свидетельствует о том, что такая работа была предусмотрена соответствующим Списком и давала право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж Жукаса В.П. и назначении ему досрочно пенсии.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы проверены и учтены судом перовой инстанции при разрешении спора, могли бы повлиять на выводы суда и оценку представленных доказательств.
Оспариваемое решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
