Дата принятия: 01 марта 2017г.
Номер документа: 33-492/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 марта 2017 года Дело N 33-492/2017
1 марта 2017 года < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи ФИО7,
судей ФИО4, ФИО5,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7
дело по апелляционной жалобе ФИО2
на решение Палехского районного суда < адрес> от ... по иску ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Палехском муниципальном районе < адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л А:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... (в льготном исчислении, 1 год за один год три месяца), с ... по ... (в календарном исчислении), периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... по ... (в льготном исчислении, один год за один год три месяца), остальные периоды курсов повышения квалификации - в календарном исчислении: с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , назначить пенсию с момента возникновения права.
Исковые требования мотивированы незаконностью отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку действующее законодательство, по ее мнению, предусматривает включение в специальный стаж, учитываемый при досрочном пенсионном обеспечении, периодов обучения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком. С учетом спорных периодов, а также с учетом льготного их исчисления в связи с осуществлением работы в сельской местности, у нее на дату обращения за пенсией имеется специальный стаж необходимой продолжительности.
Решением суда исковые требования истца удовлетворены частично.
Суд обязал ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (один год за один год три месяца) период повышения квалификации с ... по ... , в календарном исчислении - периоды повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... .
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ХХХ рублей, по оплате услуг представителя - в размере ХХХ руб.
Не согласившись с решением суда в отказной части, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение в отказной части отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что решение в обжалуемой части вынесено при неправильном применении норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Выслушав истца, поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика ХХХ, возражавшую на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции из материалов дела, ссылки на которые содержатся в решении, правильно установлено, что решением ответчика от ХХХ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
По мнению комиссии, специальный стаж истца составляет 22 года 7 месяцев при требуемом, согласно п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.
В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ... по ... , с ... по ... .
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, суд первой инстанции исходил из отсутствия для этого правовых оснований.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, в решении приведены.
Судебная коллегия с мотивами и с выводами суда соглашается, как с основанными на анализе представленных сторонами доказательств, ссылки на которые имеются в решении, оцененных судом по правилам ст.ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствующими правильно примененным правовым нормам.
Решение суда в указанной части соответствует п. 21 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением министерства труда Российской Федерации от ... № и применяемого в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях», правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 27 Постановления Пленума от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Довод жалобы сводится к неправильному, по мнению истца, применению судом норм материального права.
Данный довод истца является ошибочным.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ... N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ... «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от ... N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ... повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО1 от ... N 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ... . При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ... N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ... ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ... , то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ... .
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу уже после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Довод истца в апелляционной инстанции об исключении из правил сводится, по своей сути, к расширению перечня периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов, учитываемых в специальном стаже, однако данный вопрос относится к компетенции законодателя и Правительства Российской Федерации, а не к полномочиям суда.
Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца на дату обращения к ответчику за пенсией и на дату принятия судом обжалованного решения не выработан специальный стаж необходимой продолжительности, то правовых оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии также не имелось.
При принятии решения судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, данные обстоятельства доказаны, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального права и норм процессуального права судом не допущено. Оснований, влекущих в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмену судебного решения, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Палехского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
