Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-4921/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-4921/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Чашиной Е.В., Филатовой Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ивановой Л.А. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июля 2019 года, которым ее исковые требования к Калининградской областной таможне о взыскании оплаты за исполнение должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности рабочего времени, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Ивановой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Калининградской областной таможни Явкиной О.П., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Иванова Л.А. обратилась в суд с иском к Калининградской областной таможне, в котором просила взыскать денежные средства в размере 480380 рублей, составляющие оплату за исполнение должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени в 2017 и 2018 годах, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
В обоснование заявленных требований указывала, что с 1994 г. проходила службу в таможенных органах Российской Федерации, последняя занимаемая должность - заместитель начальника таможенного поста (сменный) МАПП Гусев Калининградской областной таможни с 7 апреля 2017 г. по 28 декабря 2018 г. с работой по графику сменности.
Для должностных лиц таможенного поста МАПП Гусев установлен график сменности сутки через трое. Штатное расписание Калининградской областной таможни предусматривает наличие в штате таможенного поста МАПП Гусев шесть сотрудников: начальника таможенного поста, заместителя начальника таможенного поста и четырех заместителей начальника таможенного поста (сменных). Однако ввиду длительного наличия на таможенном посту одной вакантной должности заместителя начальника таможенного поста (сменного) график дежурств (сменности), обязательный для исполнения сотрудниками, для нее - в частности, изменили на сутки через двое.
В результате таких графиков дежурств (сменности) в соответствии с табелями учета служебного времени таможенного поста МАПП Гусев Калининградской областной таможни ею отработано в 2017 г. - 1224 часов, при норме на 2017 год - 989 часов, в 2018 г. - 2112 часов, при норме 1800 часов, переработка составила 235 часов в 2017 г. и 312 часов в 2018 г.
Указывала, что поскольку специальным законом не предусмотрен порядок выплаты денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени для сотрудников, исполняющих свои обязанности в соответствии с графиком сменности, к возникшим правоотношениям применяются положения Трудового кодекса Российской Федерации.
При увольнении сотрудник кадровой службы пояснил ей, что за переработку при увольнении с ней будет произведен расчет. Вместе с тем денежная компенсация так и не была выплачена, работодатель оспаривает наличие права на получение денежной компенсации, ссылается на имевшуюся возможность в период трудовых отношений получить дополнительные дни отдыха.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Иванова Л.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решен об удовлетворении ее иска, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
Ссылается на то, что специальным законом не урегулирован механизм учета рабочего времени при сменном графике работы, когда не может быть соблюдена установленная еженедельная продолжительность рабочего времени, что исключает возможность расчета и предоставления дополнительных дней отпуска.
Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание ответ Консультативного центра ФТС России и докладную записку, в которых закреплено право на получение оплаты за переработку всех должностных лиц таможни, к числу которых отнесены как гражданские служащие, так и сотрудники.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Иванова Л.А. проходила службу в Калининградской областной таможне в должности заместителя начальника таможенного поста (сменного) МАПП Гусев с 7 апреля 2017 г. по 28 декабря 2018 г.
В соответствии с заключенными контрактами о службе в таможенных органах Российской Федерации от 7 апреля 2017 г. и от 6 апреля 2018 г. Ивановой Л.А. определен режим служебного времени: по графику сменности с установлением оплаты труда в виде денежного довольствия.
Денежное довольствие включает в себя должностной оклад в размере 22500 рублей ежемесячные надбавки за стаж (выслугу лет), за квалификационное звание за особые условия службы в размере до 100 % от должностного оклада, за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, поощрительные выплаты за особые достижения в службе, за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, других дополнительных выплат.
Материалами дела также подтверждено и не оспаривалось ответчиком, привлечение Ивановой Л.А. в 2017 г. и в 2018 г. к исполнению обязанностей службы сверх служебного времени.
Принимая по делу решение и отказывая Ивановой Л.А. в удовлетворении требований о взыскании оплаты за исполнение должностных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, суд, установив обстоятельства дела и руководствуясь положениями ч.3 ст.34 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", п.п.9.10 Типовых правил внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной таможенной службой России от 18 сентября 2006 г. N 892, правильно исходил из того, что правоотношения, в том числе связанные с компенсацией за работу сотрудника таможни сверх установленного служебного времени, урегулированы специальным законом, положения которого в качестве компенсацию предусматривают только предоставление в течение месяца дополнительных дней отдыха.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют закону.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Доводы Ивановой Л.А., на которые она вновь ссылается в апелляционной жалобе, о применении к спорным правоотношениям трудового законодательства правильно отклонены судом первой инстанции.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
Согласно ст. 2, п. 4 ст. 10 Федерального закона РФ N 58-ФЗ от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы Российской Федерации" правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.
Поскольку вопросы, связанные с компенсацией сотрудникам таможенной службы за исполнение должностных обязанностей сверх установленного служебного времени урегулирован нормами специального закона, который, в отличие от положений ст. 152 ТК РФ устанавливает в качестве компенсации предоставление дополнительных дней отдыха, трудовое законодательство, предусматривающее возможность денежной компенсации сверхурочной работы применению не подлежит.
Доводы Ивановой Л.А. об обратном основаны на неправильном применении материального закона и не могут поставить под сомнение изложенные выводу суда.
Ссылки истца на ответ Консультативного центра ФТС России и докладную записку, не могут явиться основанием для удовлетворения заявленного иска, поскольку указанные документы не носят нормативный характер; приняты в связи с иными правоотношениями - в связи с неуведомлением должностных лиц таможенного поста Аэропорт Калининград об изменении существенных условий труда и продлением срока выпуска товаров.
Доводы подателя жалобы о том, что учетом специфики учета рабочего времени при сменном графике невозможно установить еженедельную продолжительность рабочего времени для предоставления дополнительных дней отпуска, суд апелляционной инстанции полагает надуманными.
Как правильно указал суд, Иванова Л.А. в период прохождения службы в таможенных органах в 2017 и 2018 годах, когда имела место работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, с заявлениями о предоставлении ей дополнительного отпуска в соответствии с положениямич.3 ст. 34 Закона N 114-ФЗ не обращалась; отказа в предоставлении такого отпуска в связи с невозможностью установления количества дней отпуска и отсутствием механизма учета рабочего времени сотрудника при сменной работе не получала.
При таких обстоятельствах правовых оснований для выплаты сотруднику компенсации за исполнение должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени не имелось, в связи с чем в иске Ивановой Л.А. отказано правильно.
Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нарушений при применении норм материального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований к отмене постановленного судом решения апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
