Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-4921/2018, 33-10/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-10/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Леденских И.В.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 января 2019 года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) Кировской области Губанова И.В. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 21 августа 2018 года, которым постановлено:
Требования Батина Ю.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) о признании периода стажа периодом, дающим право на назначение трудовой пенсии досрочно, - удовлетворить частично.
Зачесть Батину Ю.Г., <дата> г.р., уроженцу <адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 15.12.1983 г. по 07.05.1989 г. -1 год 3 месяца 16 дней; в период с 12.10.1991 г. по 21.01.2000 г. - 6 лет 9 месяцев 21 день.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) Кировской области назначить Батину Ю.Г. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 11.05.2018 г.
В остальной части исковых требований Батину Ю.Г. отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Батин Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное), указывая, что решением ответчика N 192985/18 от 11.05.2018 истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, считает незаконным исключение пенсионным органом отдельных периодов его работы в <данные изъяты> из специального стажа, дающего права на назначение пенсии на льготных условиях, а также невключение периода работы в <данные изъяты> с 11.10.1991 по 21.01.2000 в связи с неправильным указанием его должности в трудовой книжке. Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж Батина Ю.Г., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно как работнику, работавшему в <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты> с декабря 1983г. по май 1989г. без исключения 1 года 11 месяцев 26 дней (простои 8 дней, донорские 2 дня, переводы на другую работу по профессиям, не предусмотренным Списком N 273 от 24.04.1992 - 1год 7 месяцев 2 дня, командировка 4 дня, невыработанный фонд рабочего времени 2 месяца 22 дня); периоды работы с 11.10.1991 по 21.01.2000 (9 лет 3 месяца 10 дней) без исключения отвлечений от основной работы на период 3 года 04 месяца 06 дней (простои - 6 дней; переводы на другую работу, по профессиям, не предусмотренным Списком N 273 от 24.04.1992 - 2 года 10 месяцев 11 дней, тех. учеба - 2 дня, невыработанный фонд рабочего времени - 5 месяцев 17 дней); назначить Батину Ю.Г. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11.05.2018.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) Губанов И.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что в специальный стаж Батина Ю.Г. судом необоснованно были включены периоды работы истца на должностях, не предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на <данные изъяты> (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 24.04.1992: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, "под.раб.". В спорные периоды Батин Ю.Г. также осуществлял трудовую деятельность по профессиям, не предусмотренным Списком N 273. Полагает необоснованным включение судом в специальный стаж истца периодов, поименованных в представленной истцом справке как "техника безопасности", "прохождение курсов", "стажер", "ремонт", "работа на новой технике", "обслуживание ЛР-163", "спл.агр.", "уч.", "тех.уход", "заводка", "путевка", "тех.учеба", "завод.машин. сплоточного агрегата", "в/день", "ремонт т/у", "тех.обслуживание сезонное", "т/о", "т/у", "т/б", "с/о", "рем.тем.ф.", "сезонный ремонт". Указывает, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами N 516 от 11.07.2002; невозможно определить, технический уход и ремонт каких именно объектов осуществлял Батин Ю.Г. в спорные периоды; значение сокращений не установлено, судом не разъяснено; в связи с отвлечениями от основной работы невозможно однозначно конкретизировать периоды работы истца на должностях, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает необоснованным включение в специальный стаж истца невыработанного фонда рабочего времени, обращает внимание, что на дату обращения Батина Ю.Г. в пенсионный фонд (11.05.2018) он не достиг установленного п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ возраста для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Мякишева Ю.В. поддержала доводы жалобы, истец Батин Ю.Г. и его представитель адвокат Шутов А.М. возражали против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно подп. "д" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости...", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
Указанным Списком предусмотрены должности: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>.
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указаны машинисты сплоточных машин и элеваторов, трактористы на трелевке и вывозке леса.
Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) N 192985/18 от 11.05.2018 Батину Ю.Г., <дата>.рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с недостаточностью специального стажа, в который ответчиком не включены за период с декабря 1983г. по май 1989г. 1 год 11 месяцев 26 дней (простои 8 дней, донорские 2 дня, переводы на другую работу по профессиям, не предусмотренным Списком N 273 от 24.04.1992, - 1год 7 месяцев 2 дня, курсы 1 месяц 18 дней, командировки 4 дня, невыработанный фонд рабочего времени 2 месяца 22 дня), а также период работы с 11.10.1991 по 21.01.2000. Специальный стаж истца с учетом периодов его работы в 2012-2013гг. определен ответчиком в 04 года 05 месяцев 27 дней.
Согласно трудовой книжке, Батин Ю.Г. 15.12.1983 был принят на работу <данные изъяты>, 01.11.1985 переведен <данные изъяты>, 01.04.1987 переведен <данные изъяты>, 01.02.1988 переведен <данные изъяты>, 07.05.1989 уволен; 11.10.1991 принят переводом <данные изъяты>, 21.01.2000 уволен.
Истцом в материалы дела представлена архивная справка от 10.01.2013г. N 296, содержащая сведения о видах работ, которыми занимался Батин Ю.Г. в период работы на <данные изъяты> с декабря 1983г. по май 1989г. и с октября 1991г. по январь 2000г., а также копия расчетного листа и приказов об отпусках с аналогичными сведениями (л.д.20-22, 34-36).
Включая в специальный стаж Батина Ю.Г. спорные периоды, за исключением периодов простоя и переводов на работу по профессиям, не предусмотренным Списком N 273, и возлагая на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 11.05.2018, суд первой инстанции исходил из того, что Батин Ю.Г. в период с 12.10.1991 по 21.01.2000 работал в должности <данные изъяты>, в трудовые обязанности истца в период работы с 15.12.1983 г. по 07.05.1987 г. и с 12.10.1991 г. по 21.01.2000 г. входило <данные изъяты>, которая является <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, при этом работа предусматривала полную занятость в течение рабочего времени.
Вместе с тем тарифно-квалификационные характеристики профессии "Машинист сплоточной (сортировочной) машины" определены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108 (Выпуск 39, разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника") следующим образом: "Управление машиной при сплотке и сортировке леса. Обеспечение бесперебойной работы узлов сплоточной или сортировочной машины. Осмотр, смазка и проведение профилактического и текущего ремонтов. Составление дефектных ведомостей для производства среднего и капитального ремонтов. Монтаж, демонтаж и ремонт контрольно-измерительных приборов. При участии в среднем и капитальном ремонтах машины - 5-й разряд".
Доказательств выполнения Батиным Ю.Г. в период с 12.10.1991 по 21.01.2000, а также в период с 15.12.1983 по 07.05.1987 работ, подпадающих под данные характеристики, в материалах дела не содержится. Суду апелляционной инстанции таких доказательств истцом также не представлено.
Напротив, по объяснениям Батина Ю.Г. в суде апелляционной инстанции, он работал на тракторе и осуществлял его ремонт и обслуживание.
Специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов составил 12 лет 7 месяцев 4 дня.
Однако судом излишне включено в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 1 месяц 15 дней, поскольку декабрь 1984г. зачтен судом полностью, в то время как пенсионным органом согласно расчету зачтено 9 дней; в феврале 1985г. судом зачтено 16 дней, пенсионным органом зачтено 19 дней, при том, что в феврале 28 календарных дней; в январе 1987г. судом зачтено 16 дней, пенсионным органом включено 27 дней, при наличии в январе 31 календарного дня; март 1987г. включен судом полностью, а пенсионным органом зачтено 17 дней.
Кроме того, судом в специальный стаж истца включены периоды, поименованные как невыработанный фонд рабочего времени (5 дней в октябре 1985г., 24 дня в августе 1986г., 27 дней в мае 1987г., 5 дней в августе 1987г., 12 дней в апреле 1988г., 18 дней в октябре 1991г., 9 дней в мае 1993г., 16 дней в октябре 1993г., 17 дней в мае 1999г., всего 4 месяца 19 дней), что не предусмотрено нормативными актами, регулирующими досрочное назначение пенсии.
Сведения о занятости Батина Ю.Г. в указанные периоды по профессии, предусмотренной Списком N 273 от 24.04.1992 либо Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173, в материалах дела отсутствуют. Суду апелляционной инстанции представлены архивные копии книг учета расчетов по оплате труда <данные изъяты>, на основании которых была выдана архивная справка от 10.01.2013 N 296. В данных документах сведений о какой-либо занятости истца в эти периоды не имеется.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Батина Ю.Г., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования 12.11.1999, сведения об особых условиях труда с 01.01.1999 по 21.01.2000 отсутствуют.
При таких обстоятельствах суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган и достижения возраста 55 лет 12.05.2018 составила менее 12 лет 6 месяцев.
Следовательно, основания для назначения Батину Ю.Г. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют.
При этом факт включения судом в специальный стаж отдельных периодов работы истца не порождает для истца правовых последствий в виде возникновения права на досрочное назначение пенсии, поскольку данный стаж подлежит определению на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным постановленное судом решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 21 августа 2018 года отменить в части удовлетворения исковых требований, вынести новое решение.
В иске Батина Ю.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
